2026년도

산림병해충 예찰ㆍ방제 계획

Contents

목차

1. 수목진료 산업 활성화 및 안정적 정착을 위한 지원 확대	1

2. 소나무재선충병 확산 차단 및 청정지역 확대	9

3. 주요 산림병해충 및 외래ㆍ돌발병해충 대응 강화	33

4. 산림재난대응단 운영	93

5. 예산집행 등 행정사항	107

6. 연구ㆍ실연사업	111

≪ 2025년도 산림병해충 예찰 ․ 방제 계획

≪ 2025년도 산림병해충 예찰 ․ 방제 계획

•∙ 2026년도 산림병해충 예찰 ․ 방제 계획

수목진료 산업 활성화 및 안정적 정착을 위한 지원 확대

1

1. 수목진료 산업 활성화 및 안정적 정착을 위한 지원 확대 ∙•

1. 수목진료 산업 활성화 및 안정적 정착을 위한 지원 확대

	목 표
◇ 수목진료전문가 체계적 양성 및 수목진료 실행기반 강화 ◇ 수목진료 분야 규제·제도 개선 확대

가. 정책여건

◦ 수목진료전문가 지속적인 배출로 역량강화 등 교육 및 지원수요 증대

* 자격자 배출현황(’25.11월, 누계) : 나무의사 1,737명, 수목치료기술자 6,397명

◦ 수목진료 산업 활성화 및 제도의 안정적 정착을 위한 규제개선 필요

나. 기본방향

◦ 중장기적인 산업 수요에 부응하는 적정 규모의 수목진료 전문가 양성

◦ 나무의사 등 수목진료 전문성 배양을 위한 역량강화 교육 확대

◦ 위법행위 근절, 규제개선 등으로 수목진료 제도의 안정적 정착 지원

다. 세부추진계획

1) 나무의사 국가시험 추진, 양성기관 운영을 통한 수목진료전문가 배출

◦「2026년 나무의사 자격시험 시행계획」에 따라 시험 관리 철저

- 자격시험 응시자격 사전심사 제도를 통해 수험생 자격·경력 확인(연 3회)

* 제12회 나무의사 시험일정(안) : 1차(2월), 2차(7월), 합격자 발표(9월)

◦ 지역별 양성기관 지정‧운영 등 안정적 교육환경 마련 및 실태점검 실시

- 출석관리, 교육 운영, 교육생 만족도 등 점검을 통한 교육기관 내실화

* 양성기관(15): 서울(3)‧대전‧광주‧대구‧부산‧경기‧강원‧충북‧충남‧전북‧전남‧경북·경남

◦ 청년층 유입 확대를 위한 수목진료전문가 트랙제도 도입 추진

* 나무의사 트랙전공 개설로 전문성을 갖춘 청년층 유입 확대 및 양성교육비 부담 완화

2) 수목진료 실태조사 및 제도의 안정적인 정착을 위한 홍보‧단속 강화

◦ 수목진료 분야 실태조사 및 DB구축을 통해 정책 효과 환류(상·하반기)

- (실태조사) 나무병원, 기술인력, 지방정부‧학교‧공동주택 등 방문조사 및 온라인 설문조사를 통한 수목진료 현황과 산업 규모 조사‧분석

- (DB구축) 정이품송, 서울 남산 소나무 등 수목진료 역사 데이터화

◦ 공동주택 대상 수목진료 사업 실태 모니터링(3∼10월)

- 주간단위 나무병원외 입찰‧계약 현황 모니터링하여 적발시 지방정부 통보

* 모니터링 포털사이트 : 국토부 공동주택관리정보시스템(K-apt)

◦ 나무의사 이중취업, 자격증 대여 등 위반행위 집중단속(3∼6월)

- 수목진료 계약 수요가 많은 봄철부터 지방정부, 협‧단체와 합동 단속

◦ 나무의사 처방·진단서 가이드 마련

- 처방·진단서 작성의 전문성·용어 등의 통일성 확보를 위해 생활권 수목 주요 수종별·병해충별 처방·진단서 작성 가이드(안) 마련

3) 나무의사·수목치료기술자 역량 및 전문성 강화 지원

◦ 현장실습 위주의 나무의사 보수교육 추진

- 산림병해충 발생시기를 감안한 일정수립 및 현장실무 진단장비 활용

* 나무병원에 종사하는 나무의사는 3년간 20시간 보수교육 의무

◦ 수목진료 예비창업자 지원을 위한 실무인턴십 시범 운영

- 기존 나무병원과 예비창업자 또는 취업희망자간 매칭 연결 지원 등

* 매칭 연결 시 나무병원에게 운영비 지원, 인턴십 참여자에게 인건비 지원

4) 국·공립나무병원, 수목진단센터 운영으로 공공서비스 지원체계 구축

◦ 국‧공립나무병원의 수목진료 연구결과를 바탕으로 수목진료 지원

- 지역별 산림병해충 발생 조사, 효과분석, 변화상 모니터링 등 수행

- 수목 방제용 농약등록 확대를 위한 시험연구 및 직권등록 실시

* 국립산림과학원, 12개 시‧도(부산‧대구‧대전‧경기‧강원‧충북‧충남‧전북‧전남‧경북‧경남‧제주)

◦ 수목진단센터는 수목진료 관련 기술 개발·보급 등의 업무를 수행

- 수목병해충 관련 실연연구, 공공 및 민간부문의 수목진료 컨설팅 추진

5) ｢산림보호법｣ 개정 등 규제‧제도개선 계속 추진

◦ [국회상정] 행정처분 전 계약된 수목진료 사업의 계속이행 여부 명확화

- 발주자(처) 의사 확인 후 계약완료시까지 계속이행 가능(고의‧중과실 위반 제외)

◦ [국회상정] 수목진료지원센터 지정‧운영 및 나무의사 등 의무 배치

- 국‧공립 나무병원 및 수목진단센터 운영 근거, 나무의사 등 참여 확대

◦ [국회상정] 수목치료기술자 보수교육 추가

- 나무병원에 종사하는 수목치료기술자를 보수교육 대상에 포함

◦ [국회상정] 나무의사 자격시험 부정행위 등 유형 명확화

- 부정행위 및 응시자 준수사항의 유형을 구체적으로 정함

◦ [신규계획] 나무병원의 행정처분 회피 방지 근거 마련

- 행정처분 받은 자가 폐업 이후 재등록 시 처분을 승계하도록 함

◦ 수목진료발전협의회 운영으로 협회‧학계 등 소통 강화하고, 개선과제 발굴

- 양성교육(양성기관‧보수교육기관), 진료지원(국공립나무병원‧수목진단센터), 기술산업(협‧단체) 분야별 지속적인 협의회 운영으로 소통 확대

라. 추진일정

◦ 제12회 제1차 나무의사 자격시험 시행 : 2월

◦ 생활권 수목진료 위반사항 계도‧단속 등 : 3∼6월

◦ 생활권 수목진료 실태조사 : 3∼11월

◦ 수목진료발전협의회 : 7월, 12월

◦ 제12회 제2차 나무의사 자격시험 시행 : 7월

◦ 수목진료전문가 실무인턴십 시범 운영 : 4∼9월

◦ 나무의사 등 양성기관 운영 실태 점검 : 12월

<참고 1>

양성기관별 교육 운영 계획

□ 나무의사 과정 운영계획

기관명	과정	계획인원(명)	교육횟수	연인원(명)
계	나무의사	40~80	39회	1,996~2,016
서울대학교 식물병원	나무의사	75	3	225
(사)한국수목보호협회	나무의사	80	6	480
국민대학교 산학협력단	나무의사	45	2	90
신구대학교식물원	나무의사	42	3	126
강원대학교 수목진단센터	나무의사	40	2	80
충청북도 산림환경연구소	나무의사	40	2	80
충남대학교 수목진단센터	나무의사	60	2	120
공주대학교 산학협력단	나무의사	40	2	80
전북대학교 양성사업단	나무의사	40	2	80
전남대학교 산림자원연구센터	나무의사	45	1	45
순천대학교 산학협력단	나무의사	40	2	80
동아대학교 융합디자인연구소	나무의사	40	5	200
경북대학교 농업생명과학대학	나무의사	50	3	150
국립안동대학교 산학협력단	나무의사	40	2	80
경상대학교 수목진단센터	나무의사	40~50	2	80

□ 수목치료기술자 과정 운영계획

기관명	과정	계획인원(명)	교육횟수	연인원(명)
계	수목치료기술자	35~50	19회	800
서울대학교 식물병원	수목치료기술자	50	1	50
(사)한국수목보호협회	수목치료기술자	50	2	100
신구대학교식물원	수목치료기술자	35	3	105
강원대학교 수목진단센터	수목치료기술자	40	1	40
충청북도 산림환경연구소	수목치료기술자	40	1	40
충남대학교 수목진단센터	수목치료기술자	50	1	50
공주대학교 산학협력단	수목치료기술자	40	2	80
전북대학교 양성사업단	수목치료기술자	35	2	70
전남대학교 산림자원연구센터	수목치료기술자	45	1	45
순천대학교 산학협력단	수목치료기술자	40	1	40
동아대학교 융합디자인연구소	수목치료기술자	40	1	40
경북대학교 농업생명과학대학	수목치료기술자	50	2	100
경상대학교 수목진단센터	수목치료기술자	40	1	40

소나무재선충병 확산 차단 및 청정지역 확대

2

2. 소나무재선충병 확산 차단 및 청정지역 확대 ∙•

2. 소나무재선충병 확산 차단 및 청정지역 확대

	목 표
◇ 국가선단지 예찰・방제 강화 및 경미 지역의 청정전환 도모 ◇ 전략적 방제 및 효과적 자원 운용으로 피해지역 축소

가. 정책여건

◦ ’25년 감염목은 전년 대비 65% 증가한 149만 감염목 발생, 현재 3차 대발생 진행 중

* 1차(’07년 137만), 2차(’14년 218만) 대발생 이후 감소 추세였으나 ’22년 이후 증가

◦ 영남권 피해 집중 및 미발생 지역의 신규・재발생 등 확산 심화

* 영남지역 피해가 68%로 집중(경북 761,872그루로 51%, 경남 254,759그루로 17%)

* ’25.5월 기준 신규・재발생 12건 발생, ’25.12월 기준 6건 추가

◦ 재난급 기후변화로 인한 재선충병의 빠른 확산으로 급격한 산림생태계 파괴 및 국민 안전 위협 증가

* 자연 천이에 따라 천천히 진행되는 소나무림 쇠퇴가 아닌 급격한 산림생태계 파괴로 경제적·공익적 손실 및 산림재난과 피해목의 도복, 낙지 등 국민 안전 위협

나. 기본방향

◦ 재선충병 확산 차단을 위한 피해 정도별 맞춤형 방제・관리 강화

* 지역별 확산 단계(유입-확산-토착)에 따라 박멸, 확산 차단, 지속가능한 관리 대응, 경미·경→박멸(청정전환) / 중·심→ 확산 차단(확산속도 조절) / 극심→위험목 관리(수종전환)

◦ 엄격한 방제 품질관리 및 안전 책임 강화를 위한 전문 인력 운영 확대

* 현장특임관 등을 통한 방제 품질점검 및 미흡사업지 사법처리(무관용 원칙)

◦ 재선충병 예찰·진단·방제 기술 고도화를 통한 과학적 방제 구현

◦ 수종전환, 방제산물 제거 확대로 재선충병에 강한 산림 조성

* 방제산물 수집 강화 : 임도·도로 등에서 100m 이내 수집 의무화(’26∼), 훈증더미 제거 확대(’27∼)

다. 세부추진계획

1) 재선충병 확산 차단을 위한 협력・지원 강화

◦ (방제전략) 확산차단 · 책임방제 강화를 위한 국가 · 광역방제전략 수립

- 국가․광역방제전략 간 유기적 연계를 강화하여 전략간 정합성 확보

* 국가․광역시도 방제전략 수립(계획기간:5년) 법제화(’26년 상반기 발의)

◦ (인력지원) 국가 · 광역선단지 등 중요지역에 국유림영림단 지원

- 숲가꾸기사업 중단(’26.4월) 등을 통해 영림단 등 가용인력을 최대한 확보

* 시·군별 부족 인력을 조사(’25.12월)하여 국유림영림단 등 지원(1월∼)

* ’26. 4월까지 숲가꾸기 사업 등을 중단(산림자원과 협조)

* 국가・광역선단지는 관외영림단 등에 발주 가능하도록 사전 조치

◦ (예산지원) 국가·광역선단지, 청정지역 전환을 위한 추가 예산 배정

- 국가・광역선단지 및 청정전환 대상 지역 등 재해대책비 조기 배정(1월)

* 국가・광역선단지 등 중요지역, 청정지역 전환(40개 시・군)참고1 사업량 조사(’25.11월)

* 12월중 예찰 및 실시설계 결과를 배정액에 반영(신속한 방제 유도)

- 생활권 감염부후목(1월)  신규․돌발해충 발생지(수시) 긴급방제비(45억) 배정

◦ (제도개선) 신규산사태・토사유출 우려지에 대한 단계적 수종전환(솎아베기) 방제 도입 등 수종전환 방제 개선 및 활성화 추진

- 방제 구역 안에 소나무류에 대한 일시 벌채가 어려운 경우, 솎아베기 방식의 수종전환을 실시하거나 재해우려지에 대한 조치를 추가

- 파쇄 및 대용량 훈증 지원 기준 개선 등 수종전환 활성화 방안 추진

* 산림소유자 시행, 파쇄(25→35천원/㎥), 훈증(20→30천원/㎥) 상향

* 산주대상 재선충병 감염목 정보제공(’26년 시스템 개선)으로 수종전환 신청 유도

* 수종전환 활성화 방안 마련(’25.12월), 우수사례 공유(’26.1월), 현장 설명회(’26.1월∼)

◦ (협력강화) 지역방제 거버넌스 활성화 등 협력・소통 체계 강화

- 신규(지역 거버넌스) 재선충병 확산 차단을 위해 지역주민, 산주, 임업인, NGO, 언론 등의 참여를 활성화, 지역사회의 협조 강화 도모

* (운영) 집중방제기간(8∼이듬해5월) 내 월 1∼2회(차장 주재), 관계기관·전문가 참여

- (현장소통) 책임담당관 지정·운영(차장·국장·과장·지방청장 등 40명)

* 청정지역 전환 대상지 등 지방정부장 관심 촉구 및 경각심 제고, 방제 협조 요청

2) 재선충병 확산 차단을 위한 피해 정도별 맞춤형 방제・관리 강화

◇ 지역별 확산 단계(유입-확산-토착)에 따라 박멸, 확산 차단, 지속가능한 관리 대응,

경미·경→박멸(청정전환) / 중·심→ 확산 차단(확산속도 조절) / 극심→위험목 관리(수종전환)

1

국가선단지, 보존 소나무류 산림 : 예찰·방제 집중 투입

◦ (모니터링) 국가선단지, 보존 소나무류 산림지역에 방제예산을 우선 배정하고 해당 지역의 방제 여부를 밀착 모니터링*

- 감염의심목 위치 좌표 확보**시, 감염 여부 진단 후 우선 방제 추진

* 산림청+소나무재선충병 모니터링본부+광역시도·지방청+시군 전담 지역 밀착 관리

**  감염의심목 위치 좌표 및 도면 제공(반경 2km 이상) : 재선충병 모니터링본부(수시)

- 해당지역 방제 누락 시 기관 평가, 예산 등에 엄격한 패널티 적용

* 국가선단지 등 중요관리지역 예찰·방제 결과 보고회 개최(’26.5월말)

◦ (방어선 구축) 도로, 하천, 활엽수림 등 자연경계 등을 활용한 방어선 구축으로 효과적으로 확산 차단하고 방어선 중심 예찰 강화

- 방어선과 연결된 소나무림은 적극적인 수종전환・강도간벌 추진

- 국가선단지와 외부를 연결하는 거점 도로에 이동단속 초소 재배치

- 국가선단지, 보존 소나무류 산림지역은 예방나무주사 실시

2

청정·경미 지역 : 체계적인 예방·방제 관리

◦ (예찰)  청정지역은 수시 예찰을 강화하고, 경미지역은 방제 지원을 확대

* 청정지역(66개 시·군·구) 예찰 교육 및 수시 예찰 강화, 지방산림청 주도 특별 관리

◦ (연차별 로드맵) 청정전환 대상지역 선정 및 연차별 로드맵 운영

- 피해고사목(감염목) 수가 1천 그루 미만인 시·군·구 중 신청 40개 대상

- 경연대회(’25.12월), 청정지역 전환 성과(’26.7월) 보고회 개최

- 시·군·구별 기관장 결재 및 산림청 제출(’26.1월), 기관 홈페이지 등 게시

- 종합대책 로드맵 책자 발간(’26.1월) 및 이행 실적 보고

3

신규(재) 발생지 : 지속적인 사후관리 및 예산지원 체계 확보

◦ (지역협력 협의체) 지방정부, 지방청, 산림기술자, 민간전문가, 현장특임관, 주민대표 등 구성·운영(발생후 긴급방제 즉시∼3년)

- 긴급방제 이후 현장관리 강화, 민간 협력 연계 운영, 기술지원 및 자문체계 구축, 성과분석 및 피드백

◦ (예산 지원) 신규(재)발생지 긴급 방제 후 활용가능한 긴급방제 예산 즉시 지원, 최초 발생지 개소당 국비 200백만원(긴급방제비)

- 지역협력 협의체 운영기간 내 확산 추이에 따라 추가 지원 검토

* 청정 전환 시 : 인센티브(포상, 예산) 부여, 우수사례 기관 기획 홍보

4

특별방제구역, 집단·반복 발생지 : 확산 차단을 위한 수종전환 추진

◦ (수종전환) 특별방제구역, 집단발생지는 신속한 수종전환・강도간벌로 예산을 절감하고 기후변화 대비 산림(소나무류 외)으로 전환 추진

- 소나무류 밀도가 높고, 집단·반복피해지를 우선 대상지로 설정하되, 상대적으로 피해가 적은 외곽부터 압축 방제하여 확산을 차단

1) 소나무류만 벌채(활엽수 벌채 지양), 천연갱신이 가능한 곳은 자연 복원 유도

2) 외곽지역이 선단지인 경우, 압축방제 시 예방나무주사를 포함하여 방제

3) 산사태 등 재해 우려 지역은 방지 대책 등 안전조치 강구 후 사업실행

◦ (대국민홍보)  산림소유자 등에 대한 홍보자료 배부, 방제조치 명령 우선 이행으로 공감대 형성 및 방제비용 지원 근거 확보

- 산주를 대상으로 수종전환 방제방법 등 대국민 홍보 확대(재선충병 발생 확인 서비스 제공 등)

◦ (대형산불 특별방제구역) 대형산불 특별방제구역은 확산 저지선 구축을 통한 예방적 방제 추진

- 산불피해지 외곽 포함 149,174.6ha(안동, 의성, 영양, 청송, 영덕)

◦ (극심지관리) 주택, 도로 등 생활권 주변 감염부후목 제거 및 대량 발생 지역의 입산통제구역 지정, 출입제한 조치 등 관리 철저

- 민가, 도로, 공원, 등산로 등 생활권 주변의 감염부후목 제거

* 숲가꾸기 패트롤 등 적극 활용(부후목 벌채에 대한 안전관리 철저)

- 감염부후목 집단발생지에 대한 입산통제구역 및 등산로 폐쇄구간 지정

- 위험지역 산림 출입로 통제 및 현수막 또는 안내판 설치

- 인근 지역 거주자 등 대국민 대상 위험 요인 사전 안내

- 태풍・호우경보 등 발효시 감염부후목 위험지역 사전 안전조치

* 감염부후목 발생지 하단에 거주하는 주민에 대한 사전 대피 조치 등

5

일반 방제구역 등 전체 : 재발생률 저감, 책임방제구역 평가 운영

◦ (방제전략) 국가방제전략 및 광역방제전략(시·도 단위)을 5년마다 수립하도록 법제화하여 확산 차단을 위한 방제전략 마련

◦ (피해정도별 방제) 지역별 예찰 결과를 기반으로 피해 정도에 따라 접근방식을 차별화하고, 신규‧미발생지역 집중관리하여 확산 방지

* 경미·경→박멸(청정전환) / 중·심→ 확산 차단(확산속도 조절) / 극심→위험목 관리(수종전환)

- 수집‧파쇄 중심(파쇄율 70%이상)의 방제로 방제효과 극대화하고, 수집 불가 지역에 한정하여 훈증‧그물망 방제를 활용

* 그물망은 암석지, 약제사용 불가지역 등으로 사용 최소화, 방제시 QR코드 이력관리

◦ (공동방제구역) 국가선단지, 청정전환 대상지 등 중요관리 지역은 공동방제구역으로 지정하여 지방청‧관리소에서 방제 지원

* 공동방제구역 도면 제공(소나무재선충병 모니터링본부)

◦ (방제점검) 산림청에서 조사‧설계 단계부터 컨설팅‧점검하여 집중방제기간 현장점검 인력을 확대하여 품질 향상에 총력

- 관련지침 위반한 부실사업장 적발 시 지방정부 평가 감점 요인으로 적용

* (지방정부) 방제협업‧현장점검 실적 평가, (소속기관) 방제컨설팅 운영실적 평가

- 현장특임관 확대(주요 시·군단위 1명)하여 품질점검 및 미흡지 패널티(무관용)

- 광역시・도, 지방산림청 등 방제기관 간 교차점검 정례화(연 2회)

◦ (책임방제 운영‧평가) 책임방제구역 지정‧운영으로 신속하고, 전문성 있는 방제사업 추진하고, 부실 사업 방지를 위한 평가제도 운영

- 전년도 방제성과 우수업체를 대상으로 계약검토 시 가점을 부여하고 각 사업구역별로 방제완료시까지 책임성 강화

◦ (협력 강화) 방제협의회 운영 및 기관별 소통 강화로 방제성과 제고

- 지역책임담당관 지정‧운영(차장‧국장‧과장‧지방청장 38명) 및 방제사업 추진상황 점검 정례화(차장주재)로 관계기관 소통‧협력 강화

- 연접 시‧도, 시‧군‧구 간 지역방제협의회 운영 및 공동대응 체계 마련

- 기관별 예찰‧방제 현황 공유하여 사각지대 및 누락 방지

*  (지방청‧관리소) 방제협의회 주관, 관할 지역의 예찰‧방제기관 가교 역할

*  (지방정부) 시군구 단위 방제전략 수립, 국‧공‧사 합동예찰로 연접지 누락‧중복 방지
* (모니터링본부) 기관별 예찰‧방제계획에 대한 컨설팅, 드론 촬영지원

◦ 산림청-유관기관(국방부‧환경부‧국가유산청‧도로공사 등) 방제협의회 운영(9월)

기 관 별	주요 업무
국방부	· 군부대 지역 내 재선충병 예찰 및 방제 강화
국가유산청	· 경주, 제주 등 문화재보호구역에서의 재선충병 방제 협조 · 중요 문화재보호구역 등에 나무주사 계획수립 및 시행 · 산림청-국가유산청 MOU체결하여 재선충병 유기적인 관리
경찰청	· 인위적 확산 저지를 위한 전국 소나무류 불법이동·단속 협조체계 유지
농촌진흥청	· 농지(전·답 등)에 생육하고 있는 소나무류 벌채 시 이동·관리
국립공원	· 한려해상 등 도서지역 포함 공원구역내 재선충병 예찰 및 방제 강화
도로‧주택 전력공사	· 도로공사, 공동주택 및 송전선로 관리 시 발생하는 소나무류의 이동·관리 철저

◦ (피해목 이용) 재선충병 피해목의 산업적 이용을 확대하여 방제산물 처리와 비용 부담을 경감하고, 산주의 소득 보전 기회 마련

- 피해목의 고부가가치 활용을 위한 원목 형태 이동·안전망 구축 방안 강구

* ‘원목 그물망’ 방제+이동관리+목재산업체(파쇄·대용량훈증·열처리 시설 구비) 이용

◦ (유인 항공방제) 국유림내 소규모 방제구역 유인 항공방제 시범사업 및 모니터링 추진

3) 정기예찰 확대 시행 및 진단키트 현장 적용 활성화

1

국가선단지・고위험지역 등 정기예찰(헬기・드론・지상정밀) 강화

◦ (국가선단지) 중요 관리지역 예찰(드론+정밀) 및 진단·방제 연계 강화

- 국가선단지 등 중요 관리지역*에 드론예찰 및 정사영상 분석 지원

* 국가·광역선단지, 신규·재발생지, 보존 가치가 큰 소나무류 산림지역 등

* 산림항공본부는 신규·재발생지 등에 대한 드론예찰 필요시 지원

- 감염의심목 위치 좌표 통보 → 정밀예찰(QR등록) + 진단 + 우선 방제

* (모니터링본부) GPS 위치좌표 제공(상시) → (지방정부등) 10일 이내 QR 등록 및 시료채취→ (시·도 산림환경연구소) 진단 → (지방정부등) 우선 방제 → (모니터링본부) 점검 및 정보공개

◦ (청정전환 대상지) 청정전환 대상지 3년간 예찰 지원(모니터링본부)

- 청정지역 전환을 희망하는 기초지자체 40개 시·군·구에 예찰 지원

* 강원 강릉, 전북 무주, 경북 울진, 경남 남해 등 40개 시·군·구

◦ (미발생지역) 분기별 1회 책임예찰 실시(66개 시·군·구)하여 소나무류 고사목(감염의심목) 발견 즉시 QR시스템 등록 조치

- 미발생 행정동·리 책임예찰 담당자 지정, 분기별 1회 이상 예찰

* (지방정부등) 책임예찰 담당자(공무원) 지정·제출(9월말까지, 모니터링본부)

- 책임예찰 담당자 대상 감염의심목 예찰(QR시스템 등록) 교육

* (모니터링본부) 교육 등 현장 지원, QR마킹테이프 지원

- 교육 이수 및 분기별 예찰실적 점검(모니터링본부)

* (모니터링본부) 점검결과 등 정보공개

◦ (예찰체계 고도화) 헬기·드론+LiDAR+AI 활용 감염의심목 선별 자동화

- LiDAR·RGB 센서를 탑재한 헬기·드론을 활용해 데이터 수집

* 라이다 반사 강도 데이터에 의한 감염 의심목 탐지

- 수집된 데이터를 AI로 자동 분석·판별

* 고사목 예찰 정확도, 범위, 분석 시간 개선

- 고사목의 위치·수고·직경 등 정밀 정보를 방제 실행기관에 공유

* 고사목 위치좌표를 기반으로 현장에서 활용 가능한 형태의 도면 제작 및 제공

2

조기 진단체계 기반 구축

◦ (진단) QR코드를 활용한 시료채취, 검경의뢰, 진단까지 이력관리를 철저히 하고, 시료에 대한 실명 관리로 책임성 강화

- 예찰 결과 발견된 감염의심목은 시료를 채취하여 진단 의뢰

* 선단지 등 고사 원인 파악이 필요한 지역은 고사목 전부를 진단 의뢰하고 집단발생지는 표준지(전체 피해면적 5% 이상)를 설치하여 시료 채취 후 진단 의뢰

◦ (진단키트) 유전자진단키트 확대 보급 및 효율적 활용 체계 마련

- 유전자 진단키트 고도화* 및 활용 매뉴얼 보급**을 통한 효율성 제고

* LAMPCR(LAMP+PCR)방식 도입 및 결과 판독기 개선

** 진단 장비(재료)별 보관 및 사용 기준 등 활용 매뉴얼 제작 및 보급

◦ (방제기간) 방제 대상목 급증에 따른 고사목 제거 기간 최대 확보

- 매개충 분포지역을 고려해 전국을 3개 권역으로 구분하여 방제

· 북방수염하늘소 권역(서울, 인천, 경기, 강원, 충북) : 8월∼이듬해4월

· 혼생 권역(대구, 대전, 세종, 충남, 경북) : 9월∼이듬해4월

· 솔수염하늘소 권역(부산, 울산, 전북, 전남, 경남, 제주) : 9월∼이듬해5월

※ 소나무재선충병 감염목 등의 원목의 이동기간도 위 조정사항을 따름(산림청고시 제2016-93호)

4) 예방 및 인위적 확산 방지 강화

1

체계적인 예방·관리강화

◦ (나무주사) 소나무 보호 중요도에 따라 우선순위를 선정(1∼4순위)하여 시행하고, 피해지는 감염·우려목 제거와 병행하여 예방효과 제고

- 예방나무주사의 대상이 되는 중요 소나무림의 유형(20개 유형)*에 따라 시행하며, QR코드를 활용하여 나무주사 이력**을 관리

* 약효지속기간이 긴 나무주사(고비용) 적용유형 : 보호수, 천연기념물, 산림유전자원보호구역, 종자공급원, 문화재용목재생산림, 금강소나무림 특별수종육성권역(6개 대상)

** 집단 실행지는 표지판으로 대체. 단, 약효지속기간이 긴 나무주사(고비용)는 QR만 가능

- 피압목 등 생리적 고사목을 사전 제거, 소나무류 밀도 조절 병행

- 식용잣, 송이 채취지역 등 약해 우려지역은 대상에서 반드시 제외

* 나무주사 종류에 따른 약효 지속기간, 적용 수종, 천공수, 약량 등을 철저히 확인

◦ (산림관리) 반출금지구역내·외 소나무림 관리로 사전 재해예방

- (반출금지구역 내) 방제사업과 병행하여 매개충의 산란처가 될 수 있는 피압목, 자연고사목 등을 최대한 제거

* 벌채 산물은 최대한 수집하여 활용, 직경 2㎝ 이상은 파쇄 등 방제처리

- (반출금지구역 외) 피해지 반경 5㎞ 이내 지역에서 숲가꾸기 등 벌채 허가 시 정밀예찰 의무화, 재선충병 미발생 확인 후 착수

- (대형산불 피해지) 금년도 대형산불 피해지 중 재선충병 발생지, 과거 재선충병 피해지역, 확산 우려지 등에 복합 예방방제 실시

◦ (친환경 방제) 매개충의 생체 활성 펩티드를 이용한 신개념 살충제 개발 및 기피제-유인제를 활용한 “push-pull 방제전략” 기반 연구 추진

* 신개념 살충제 개발(미국 USDA 국제공동 연구)을 위한 매개충 유전자원 확보(’26년)

◦ (화학방제) 약제의 산림생태계 영향분석 및 평가 지침 개발 연구 추진

* 현장 시험을 통해 화학방제가 지표종에 미치는 영향 연구(’26년)

◦ (내병성 개체) 시범림·채종원 조성(’30년) 및 유전자 마커 개발(’27년)

* 내병성 연관 유전변이 80여종 중 최종 선발 및 머신러닝(기계학습) 기반 예측모델 개발(’26년)

2

인위적 확산방지

◦ (이동단속) 소나무류 취급업체 계도·단속하여 무단이동 적발 시 무관용 원칙으로 방제명령 및 과태료·사법 처리 실시

- (특별) 방제기간 동안 봄·가을철 특별단속기간 운영하여 집중 단속

- (상시) 산림재난대응단 활용, 화목농가·목재산업체 상시 점검(월1회 이상)

* ’25년 상반기 : 취급업체 20,252개 → 불량 351건(계도 331, 방제명령 19, 사법처리 1)

◦ (미감염 확인) 불법이동 차단·추적 등 미감염 확인 발급시스템 활용성 강화

- 소나무류 이동지(수신지) 담당자 대상 알림 기능 구축

- 미감염/생산/모바일 확인증 발급 실적 조회 및 열람용 출력 기능 구현

◦ (훈증목 관리) 훈증 방제를 최소화하여 재선충병 피해목을 최대한 목재 자원으로 활용하고 시·군단위 연차별 훈증더미 제거 추진

* ’25.5월 기준 전국 훈증목 잔량 296만개(울산 65만개, 경북 76만개, 경남 104만개 등)

3

방제 전문성 강화(교육 · 훈련)

◦ (현장특임관) 방제정책, 안전사고 예방 등 교육 후 현장 투입(26. 1월)

◦ (산림재난대응단) 재선충병 예찰방제 전문성 확보로 방제품질 제고

* (’25) 산림병해충예찰방제단(1.5천명) → (’26년) 산림재난대응반(9.3천명)

- 산림재난대응단(9.3천명) 중 재교육 희망자 대상 전문 기술교육 실시

* 숙련도를 고려한 맞춤형 교육 도입 : 기본반(2년차 이하), 심화반(3년차 이상) 구분

- 기관별로 재난대응단 모든 업무에 대한 자체 직무교육 실시(예찰 방제 필수사항 중심), 매월 첫째 주 안전교육 정례․의무화

◦ (방제사업자) 설계·시공·감리업체 및 국유림영림단 등 방제 현장 인력에 대한 실무능력 향상 및 안전사고 예방 역량 강화

- 설계·감리과정과 시공과정을 분리 개설하여 업체별 전문성 강화, 이때 안전사고 예방 교육을 반드시 포함하여 예방 역량 강화

- 사업시행자는 교육훈련 이수자를 현장대리인으로 우선 배치하고 방제사업 위탁·대행 시 교육훈련 이수업체 대상 인센티브 부여

◦ (담당공무원) 지방정부 등 방제 실행기관 공무원 대상 역량 강화

- 지방청·지방정부 방제담당 공무원 대상 집합교육 의무화

* 교육 미이수 방제담당 공무원에 대한 포상 제한 조치(‘24.10월 이후 교육부터 적용)

- 산림병해충 방제 전담 전문관 지정 확대 및 소통 네트워크 구축

- 미발생지역, 청정전환 대상 지방정부 방제담당자 심화교육 추진

◦ (안전관리) 안전사고 예방을 위한 행정관리 역량 총동원

- 산림청, 지방정부, 유관기관 등의 전체사업장 일제 점검

- 안전관리 미흡 업체 벌점 부과 및 퇴출 등 적극적 패널티 적용

- 현장특임관 활용 긴급 안전점검(10명) 및 점검인력 확대

- 반드시 방제 사업장 근로자에 대한 안전교육 실시 후 작업에 투입하고, 중장비가 사용되는 작업장에는 신호수 등 안전요원 배치

5) 산주 중심의 재선충병 방제 정책 추진

◦ 거버넌스 활용 송이, 잣 등 임산물 생산지 방제와 보전 방안 마련

◦ 소나무류 반출금지구역 내 가능한 산림경영의 범위지정 및 직불제 도입 검토 등 임업인 경영 활동 보장 강화

라. 추진일정

◦ 국가방제전략 수립 : 1월

◦ 국유림영림단 방제현장 배치 : 1∼4월

◦ 반출금지구역 외 이동 허용 시범사업 : ’25.11∼’26.3월(동절기)

◦ 재선충병 지역 방제 거버넌스 구축·운영 : ’25.10월∼’26.5월

◦ 2026년 산림병해충방제 워크숍 : 6월

◦ 소나무재선충병 방제대책본부(중앙·지역) 운영 : 연중

◦ 소나무재선충 방제사업 : ’25.8월 ∼ ’26.5월(3개 권역 구분 적용)

◦ 소나무재선충 헬기예찰 : 6∼12월

◦ 소나무재선충 예방·합제나무주사 : ’25.11월～’26.3월

◦ 소나무류 이동 전국 특별단속 : 2∼4월, 11∼12월

◦ 소나무류 이동 전국 상시단속 : 연중(매월 1회 이상)

◦ 소나무재선충 매개충 우화상황 조사 : 4∼10월

◦ 소나무재선충 지상·드론 방제 : 4∼10월

◦ 소나무재선충 유관기관(지방정부등) 합동 정밀예찰 : 5～10월

◦ 소나무재선충 방제인력 직무역량 강화 교육 : 5∼9월

◦ 광역단위 방제전략 점검회의 : 6월

.

◦ 소나무재선충 방제 실행계획 수립 : 7월

<참고 1>

예산 배정 계획

(단위 : 백만원)

구분	합계(A+B+C)	본예산(A)	재해대책비(B)	긴급방제비(C)
계	168,181,000	100,841,000	62,840,000	4,500,000
지자체	135,828,000	85,259,000	47,069,000	3,500,000
서울	704,500	304,500	400,000
부산	748,000	748,000	-
대구	4,487,500	3,587,500	900,000
인천	59,750	59,750	-
광주	731,000	731,000	-
대전	232,250	232,250	-
울산	6,092,000	6,092,000	-
세종	326,118	26,118	300,000
경기	6,769,000	4,989,000	1,780,000
강원	8,544,500	4,544,500	4,000,000
충북	3,262,000	880,000	2,382,000
충남	11,155,250	2,425,250	8,730,000
전북	6,444,500	3,104,500	3,340,000
전남	10,213,000	5,826,000	4,387,000
경북	43,602,000	27,552,000	13,050,000	3,000,000
경남	25,516,000	19,766,000	5,250,000	500,000
제주	6,480,000	3,930,000	2,550,000
소속기관	31,353,000	15,582,000	14,771,000	1,000,000
북부청	7,324,000	3,324,000	4,000,000
동부청	1,164,550	96,550	1,068,000
남부청	7,482,000	3,482,000	4,000,000
중부청	2,764,550	106,550	2,658,000
서부청	4,309,000	1,264,000	3,045,000
산림청 등	7,308,900	7,308,900

<참고 2>

소나무재선충병 발생 시·군·구 현황(’25.12월 기준)

구분	발생 시･군･구						청정 전환	발생 누계
	계	극심	심	중	경	경미
계	161	6	4	19	31	100	9	169
서울	2					서초, 노원	용산, 성북, 중랑	5
부산	13				기장	서, 영도, 부산진, 남, 북, 해운대, 사하, 금정, 강서, 연제, 수영, 사상	동래, 동	15
대구	7		달성	북	동, 군위	서, 달서, 수성	남	8
광주	4				광산	서, 남, 북		4
대전	4					유성, 동구, 중구, 대덕		4
울산	5	울주	북		중	남, 동		5
세종	1					세종		1
경기	22		양평	포천, 광주	남양주, 가평, 평택, 용인, 이천,	성남, 하남, 연천, 양주, 안성, 의왕, 여주, 동두천, 파주, 화성, 과천, 안산, 의정부, 수원		22
강원	10			춘천	원주, 홍천	정선, 횡성, 삼척, 동해, 화천, 철원, 강릉	인제	11
충북	6					단양, 청주, 제천, 진천, 충주, 영동	옥천	7
충남	14				서천, 청양	천안, 공주, 보령, 아산, 서산, 논산, 금산, 부여, 홍성, 예산, 태안, 당진		14
전북	13				군산, 익산, 김제, 순창	전주, 정읍, 남원, 완주, 무주, 임실, 고창, 부안, 장수		13
전남	18			여수	순천, 광양	나주, 담양, 곡성, 구례, 고흥, 보성, 화순, 무안, 함평, 영광, 장성, 완도, 신안, 영암, 해남	목포	19
경북	21	포항, 경주, 안동	구미	영천, 의성, 영덕, 고령, 성주, 칠곡	김천, 영주, 상주, 문경, 청도, 예천	경산, 청송, 봉화, 울진, 영양		21
경남	18	밀양, 창녕		진주, 김해, 하동, 창원, 통영, 양산	사천, 거제, 의령, 함안, 고성	남해, 산청, 함양, 거창, 합천		18
제주	2			제주, 서귀포				2

ㅇ 극심(5만그루↑), 심(3만그루↑), 중(1만그루↑), 경(1천그루↑), 경미(1천그루↓)

ㅇ 특별방제구역(11) : 달성, 포항, 안동, 밀양, 성주, 고령, 경주, 의성, 영양, 청송, 영덕

ㅇ ’24년 재발생(5) : 노원(서울), 울진·영양(경북), 곡성(전남), 영동(충북)

ㅇ ’24년 신규발생(7) : 의정부(경기), 동구·중구(대전), 고창·무주(전북), 완도·영광(전남)

ㅇ ’25년 재발생(4) : 강릉(강원), 신안·해남·영암(전남)

ㅇ ’25년 신규발생(3) : 장수(전북), 수원(경기), 대덕(대전)

<참고 3>

소나무재선충병 반출금지구역 지정 현황(’25.12월 기준)

(단위 : ha)

구분	지정			해제(’24년)
	시군구	행정동·리	면적	시군구	행정동·리	면적	비고
계	168	8,817	4,268,046	7	79	32,734
서울	4	15	5,008
부산	14	230	73,780
대구	6	204	113,787
광주	4	29	32,750
대전	5	16	24,643
울산	5	163	100,681
세종	1	47	20,650
경기	24	1,061	651,010
강원	10	630	386,950
충북	8	216	142,369	1	30	10,718	청주
충남	15	730	326,069	1	7	1,935	금산
전북	13	656	225,461
전남	18	766	361,903	4	36	16,500	무안·구례 보성·화순
경북	21	2,299	1,357,233
경남	18	1,580	778,159	1	6	3,581	함양
제주	2	175	182,184

<참고 4>

소나무재선충병 특별방제구역

시도	시군구	읍면동	면적(ha)
총계	7개	24개	43,680.4
대구광역시	달성군	2개	3,619.2
		다사읍	1,833.5
		하빈면	1,785.7
경상북도	경주시	1개	3,197.1
		감포읍	3,197.1
	포항시	4개	15,361.7
		호미곶면	1,467.8
		동해면	3,057.4
		구룡포면	3,165.9
		장기면	7,625.6
	안동시	5개	9,827.7
		석동동	442.3
		임하면	2,543.7
		예안면	1,027.1
		와룡면	2,266.6
		임동면	3,548.0
	고령군	1개	1,088.3
		다산면	1,088.3
	성주군	1개	1,945.7
		선남면	1,945.7
경상남도	밀양시	10개	8,685.7
		남포동	100.6
		용평동	133.4
		활성동	610.6
		가곡동	252.9
		부북면	951.4
		무안면	2,696.8
		상남면	1,921.1
		초동면	186.2
		하남읍	535.5
		삼랑진읍	1,297.2

<참고 5>

소나무재선충병 특별방제구역(대형산불피해지)

시도	시군구	읍면동	면적(ha)
총계	5개	31개	149,174.6
경상북도	안동시	7개	39,781
		길안면
		남선면
		남후면
		일직면
		임동면
		임하면
		풍천면
	의성군	11개	41,137.5
		단촌면
		봉양면
		비안면
		사곡면
		신평면
		안계면
		안사면
		안평면
		옥산면
		의성읍
		점곡면
	청송군	5개	27,071.5
		안덕면
		주왕산면
		진보면
		청송읍
		파천면
	영양군	2개	12,469.2
		석보면
		입암면
	영덕군	6개	28,715.4
		강구면
		달산면
		영덕읍
		영해면
		지품면
		축산면

<참고 5-1>

[별표] 소나무재선충병 특별방제구역(대형산불피해지) 지정 도면

경상북도 안동시 소나무재선충병 특별방제구역 도면

《길안면·남선면·남후면·일직면·풍천면 일원 산림 : 39,781ha》

	특별방제구역

※ 적색 표기된 행정동·리 산림으로 한정

경상북도 의성군 소나무재선충병 특별방제구역 도면

《의성읍·단촌면·봉양면·비안면·사곡면·신평면·안계면·안사면·안평면·옥산면·점곡면 일원 산림 : 41,137.5ha》

	특별방제구역

※ 적색 표기된 행정동·리 산림으로 한정

경상북도 청송군 소나무재선충병 특별방제구역 도면

《청송읍·안덕면·주왕산면·진보면·파천면 일원 산림 : 27,071.5ha》

	특별방제구역

※ 적색 표기된 행정동·리 산림으로 한정

경상북도 영양군 소나무재선충병 특별방제구역 도면

《석보면·입암면 일원 산림 : 12,469.2ha》

	특별방제구역

※ 적색 표기된 행정동·리 산림으로 한정

경상북도 영덕군 소나무재선충병 특별방제구역 도면

《영덕읍·강구면·달산면·영해면·지품면·축산면 일원 산림 : 28,715.4ha》

	특별방제구역

※ 적색 표기된 행정동·리 산림으로 한정

주요 산림병해충 및 외래ㆍ돌발병해충 대응 강화

3

3. 주요 산림병해충 및 외래‧돌발병해충 대응 강화 ∙•

3. 주요 산림병해충 및 외래‧돌발병해충 대응 강화

	목 표
◇ 주요 산림병해충 맞춤형 관리로 피해 확산 저지 및 안정화 ◇ 외래‧돌발 병해충 공동 대응 및 효율적이고 안전한 약제관리 강화

가. 정책여건

◦ 산림병해충 및 주요  3대 산림병해충은 피해 발생이 감소되는 추세

- 산림병해충(천ha):  (’21) 61.0 → (’22) 58.5 → (’23) 57.9 → (’24) 55.2  → (’25.) 51.3

- 3대병해충(천ha): (’21) 32 → (’22) 26 → (’23) 21 → (’24.) 16  → (’25.) 13

* 주요 3대 산림병해충 : 솔잎혹파리, 솔껍질깍지벌레, 참나무시들음병

◦ 기후변화 및 국제교역의 증가로 외래병해충의 유입과 돌발병해충이 산림지를 비롯해 도심지, 공원 등 생활권까지 대발생하여 국민생활에 불편을 초래

- 기타병해충(천ha): (’21) 29 → (’22) 33 → (’23) 37 → (’24.) 39 → (’25.) 38

* 미국흰불나방 발생면적(돌발, ha) : (’22) 3,568 → (’23) 6,624 → (’24) 8,594 → (’25) 7,180

* 노랑알락하늘소 발생면적(외래, ha) : (’23) 0.01 → (’24) 10  → (’25) 11

나. 기본방향

◦ (주요 3대) 주요피해지 집중, 생활사를 고려한 종합 방제 시행

◦ (돌발‧외래 등) 부처 협업을 통한 조기발견‧적기방제로 피해 확산 저지

다. 세부추진계획

1) 솔잎혹파리 적기 나무주사 등 방제추진 및 발생추이 모니터링

◦ 지역별 우화최성기 예측 및 적기 나무주사 방제로 방제효과 제고

- 산림과학원「지역별 우화최성기 예측모델」, 고도 및 지역 여건 등 고려 적정시기에 나무주사 실행(5월～6월)

* 나무주사(천ha): (’22) 2 → (’23) 3 → (’24) 2 → (’25.) 2 → (’26 계획) 4

◦ 솔잎혹파리먹좀벌 등 천적 활용 친환경 생물학적 방제 추진

- 솔잎혹파리 우화 시기에 맞춘 천적 방사 시행(5월중～6월말)

- 기생봉 2종(솔잎혹파리먹좀벌, 혹파리살이먹좀벌) 경북 산환연 자체 사육‧방사

* 천적방사(ha): (’22) 633 → (’23) 631 → (’24) 620 → (’25) 630 → (’26 계획) 600

◦ 리‧동별 이력관리 강화 및 재선충병 발생유무에 따른 방제방법 차별화

- 피해 발생지 면적, 경급, ha당 본수, 과거 방제실적 등 기록관리 철저

- 소나무재선충병 혼생지역은 재선충병 방제방법에 준하여 처리, 소나무재선충 미발생지역은 임업적 방제 추진

◦ 솔잎혹파리 발생추이 모니터링 및 피해저감 분석 조사한국산림재난안전기술공단

* 발생량 (’22) 20,840 → (’23) 16,275 → (’24) 10,503ha → (’25) 8,104로 감소 중

2) 솔껍질깍지벌레 피해지에 대한 종합적 숲 관리 추진

◦ 해안가 등 피해 취약 지역 종합 방제로 밀도 저감

- 남‧서해안 중심으로 예찰‧방제를 집중 추진하고, 가급적 사전 임업적 방제 실행 후 나무주사 적기 시행(1월～익년 2월, 11월～12월, 후약충기)

* 나무주사(천ha) : (’22) 2 → (’23) 2 → (’24) 3 → (’25.) 3 → (’26 계획) 3

◦ ‘해안가 우량곰솔림 종합방제사업’ 개선 및 체계적 이력관리 강화

- 당년도 사업추진 상황점검 및 차년도 사업추진 대상지 심의·선정

* 종합방제(개소) (’21) 14 → (’22) 14 → (’23) 14 → (’24) 14 → (’25) 12

- 조사기준 및 평가표 개선, 타사업(숲가꾸기 등)과의 연계 추진

* 사업추진 현황 및 사후관리 평가(연중)를 통한 후년도 사업 시 가점 반영 등

- 방제사업 지속 추진 및 체계적 이력관리로 사후관리 강화

- 과학적 기술에 기반한 발생조사로 담당자 편의성 증진 및 통계의 객관화

* 페로몬 트랩을 활용한 발생밀도 파악으로 조사방법 간소화(평가 가점 활용)

- 공원, 국가유산보호구역 등은 해당기관(부서)과 사전협의 및 협력강화

◦ 리‧동별 발생조서 활용하여 피해지 모니터링 및 방제

- 피해 병징이 뚜렷한 4～5월 중 전국 실태조사 실시

- 소나무재선충병 혼생지역은 재선충병 방제방법에 준하여 처리, 소나무재선충 미발생지역은 임업적 방제 추진

3) 참나무시들음병 매개충 생활사 및 현지 여건에 맞는 복합방제

◦ 매개충 잠복시기(11월～익년 4월)

- 집단발생지역으로 벌채를 통한 근원적 방제가 가능한 지역은 소구역골라베기 실행, 반출이 불가능한 지역의 고사목은 신속히 벌채‧훈증처리

◦ 매개충 우화시기(5월～10월)

- 매개충의 밀도를 낮추기 위한 끈끈이롤트랩, 고사목 벌채‧훈증, 대량포획장치법, 약제줄기 분사법, 유인목 설치 등 현지 여건 고려 방제 추진

* 끈끈이롤트랩(천ha):  (’22) 2 → (’23) 2 → (’24) 2 → (’25.) 2 → (’26 계획) 2

4) 예찰‧방제‧연구로 외래‧돌발병해충의 대응 조치 강화

◦ 외래‧돌발 병해충 대응 절차 강화 및 산림병해충 위험평가 관리

- 산림병해충의 위험평가를 통한 병해충 방제 적기 대응(정기‧수시)

* ’25년 결과: (중위험) 벚나무번개무늬병 등 6종 (저위험) 가래나무탄저병 등 2종

- 산림병해충 위험평가 재검토 및 중점관리 산림병해충 정비

* 잣나무넓적잎벌 등 위험평가 실시 및 병해충 관리 구분ㆍ정비

- 외래‧돌발로 구분하여 ‘예찰-방제-모니터링’ 과정 대응ㆍ관리 철저

* ‘외래‧돌발 산림병해충 대응 절차’ 산림병해충방제과-1627(2024.3.26.)호

◦ 피해위험도 평가ㆍ발생예측ㆍ진단 및 원격탐사 예찰기술 개발(과학원, ～’32)

- 국내 외래곤충의 생태특성기반 피해위험도 평가법 개발(～’28)

* 산림해충 피해 위험도(확산 가능성, 피해 강도, 문헌 수 등) 정량화 기법 도출

* 다중 기준 의사결정 기반 산림병해충 위험평가표(외래 곤충) 모형 설계

◦ 기후변화 대응을 위한 제주도 산림 내 나무좀류 발생 모니터링(과학원, 계속)

- 수종 및 관리방법에 따른 나무좀류 종다양성 분석(’27)

- 돌발적 대발생 나무좀류 발견 및 미래산림 위협요인 대책 마련(’27)

5) 산림병해충 유입차단 및 신속방제를 위한 부처간 협력 강화

◦ 외래‧돌발병해충 관련 유관기관 협력체계 확대 운영

- 확산방지 및 신속 대응을 위한 협의ㆍ공조 체계 확대 구축

* 협의체 확대 : (‘25) 제주권역 → (’26) 남부권역(전라·경상권역)

* 노랑알락하늘소, 맵시혹나방, 담팔수쇠락병, 미국흰불나방 및 검역관리병해충

* (구성) 산림청, 국립식물검역본부, 국립생태원, 지자체, 재난공단, 학계 등

◦ 외래병해충 국내 유입 차단을 위한 항만주변 감시체계 강화

- 항만 주변 외래 병해충 예찰 강화 및 조사용역 추진한국산림재난안전기술공단

- 병해충 이동성 파악ㆍ대응을 위한 유관기관 공조체계 마련식물검역본부 주관 ～’30

* ‘국가식물병해충통합시스텝’ ISP 수립추진단 자료협조 등 구축 지원

- 아시아매미나방, 열대거세미나방 등 외래해충 유‧출입 합동 예찰식물검역본부 등

- 잔디왕바구미 역학조사 지원 및 골프장, 묘지 등 예찰 강화식물검역본부 등

◦ 농림지 동시발생 병해충 공동예찰‧방제 정례화(농촌진흥청, 지자체 등)

- 협의회 참여(농진청 주관), 약‧성충기 공동 발생조사, 동시방제로 피해 저감

* 농림지 동시발생 병해충 4종(꽃매미, 갈색날개매미충, 미국선녀벌레, 매미나방) 조기 대응

◦ 붉은등우단털파리(러브버그) 연구 및 방제지원 등 협업 추진

- 친환경방제방법 발굴을 위한 야외 실증 실험 시행(’26.4월까지)

- 방제 대상지 특정, 방제방법 발굴 후 유관기관(환경부 등) 공유

6) 임가소득 안정화를 위한 방제지원 및 안전하고 효율적인 약제 관리 강화

◦ 지자체에서 방제대상자를 선발, 드론방제업체 위탁 실행(15천ha, 23억원)

- 밤 재배면적, 방제불가지역 여부 등을 검토하여 선발

* 지원자격 : 임업인, 임업후계자, 독림가, 신지식농업인(임업분야), 생산자단체에서 재배하는 임지

* 약제비(25천원/ha)는 재배자가 부담하되, 지자체에서 자체 지원 가능

- (3월)방제신청 및 대상자 선정 → (5～6월)사업 위탁계약 → (7～8월)드론방제

◦ 꿀벌 등 생태계 위해성 낮은 약제 발굴 및 저독성 약제 확대 추진

- 밤나무 무인항공 방제용 약제 직권등록 및 저독성 농약 지속 발굴

- 약종심의위원회(정기ㆍ수시)를 통해 전문가 의견수렴 및 약제 등록 추진

◦ 산림병해충 방제용 약제 담당자 교육으로 안전사고 예방·전문성 강화

- 올바른 약제사용 등 약제 관리 컨설팅, 현장실습 교육 확대(2 → 4개권역)

* 산림병해충 방제규정 준수, 방제작업 실행 전·후 수시 안전교육으로 안전사고 예방

* 약제 수불내역, 빈병회수·처리 등 산림병해충 방제용 약제 관리 철저

- 신규담당자자 역량 강화를 위한 영상컨텐츠ㆍQ&A 사례집 제작ㆍ배포

◦ 방제용 약제 생태계 영향 분석 및 평가지침 개발 연구 추진(과학원, ～’27년)

- 약제 사용에 따른 산림생태계 지표종 선정, 약제 잔류 농도 DB 구축

라. 추진일정

◦ 주요 산림병해충 발생 실태조사 및 모니터링

* 솔껍질깍지벌레 : 4～5월 / 참나무시들음병 : 7～9월 / 솔잎혹파리 : 8～9월

◦ 솔잎혹파리 피해저감(강원‧경북) 분석조사 : 3～11월

◦ 솔잎혹파리 방제사업 추진 : 5∼11월

* 나무주사‧천적방사 : 5～6월 / 임업적 방제 : 6∼11월

◦ 솔껍질깍지벌레 방제사업 추진 : 연중

* 임업적 방제 : 9∼10월 / 나무주사 : 11월～이듬해 2월 / 종합방제사업지 대상 심의 : 6～7월

◦ 참나무시들음병 복합방제 추진 : 연중

* 발생조사 : 7∼9월 / 고사목 벌채 : 7월∼이듬해 4월 / 끈끈이롤트랩 : 4∼6월 중순

◦ 농림지 동시발생병해충 공동 예찰‧방제 : 연중

* 알집제거 : 1～4월 / 약충기방제 : 5～7월 / 발생조사 :  7～8월 / 성충기방제 : 9～10월

◦ 일반병해충 방제·약제관리 컨설팅 : 연중

◦ 외래병해충 유관기관 협의 및 운영 : 3∼12월

◦ 산림병해충 예찰‧방제대책본부 설치 및 운영 : 6∼8월

◦ 산림병해충 방제용 약종심의위원회 개최 : 7월

◦ 주요 항구 주변 아시아매미나방 협력 공동예찰‧방제 : 7∼8월

◦ 밤나무해충(복숭아명나방) 드론 방제사업 모니터링 : 7∼9월

◦ 밤나무해충(복숭아명나방) 드론 방제 : 7∼8월

◦ ’26~’27년 산림병해충 방제용 약제 조달 단가계약 체결 요청 : 8월

◦ ’26년 산림병해충 발생 및 ’27년 방제계획 조사 : 8∼9월

◦ ’27년 우량곰솔림 방제사업 현장심의 및 ’26년 방제사업 모니터링 : 5∼11월

마. 주요사업별 세부추진 요령

< 주요 3대 산림병해충 >

세부 방제방법 및 약제 사용 등은 「산림병해충 방제규정」참고

1) 솔잎혹파리

□ 화학적 방제(나무주사)

◦ 대상지

- 피해도 “중” 이상인 지역으로써 숲가꾸기 등으로 ha당 평균경급에 의한 적정밀도가 유지된 개소를 우선 실행

*「산림병해충 방제규정」 제7조에서 정한 특별방제구역, 중점관리지역 및 주요지역은 피해도 “경”지역이라도 실행 가능함

◦ 방제시기

- 국립산림과학원에서 제공하는 “우화최성기 예측 정보”를 활용하여 적기방제

* ’26년 산림해충 발생 예보 발령 시 ‘예측 정보’ 공유 예정(3∼4월경)

- 성충 우화 최성기 직후 약제 주입이 가장 효과적이며, 일반적으로 솔잎혹파리 우화 최초일로부터 2주일 후가 방제 적기임(보통 5~6월)

* 산림해충 발생 예보 발령시 솔잎혹파리 성충 우화 예측 결과 참고

◦ 사용약제

- 약제별 기준량을 토대로 방제대상 본수 등 현지여건을 고려하여 기준량의 110%로 설계 및 약제 구입(「산림병해충 방제규정」참고)

< 솔잎혹파리 방제용 약제(나무주사) >

①아세타미프리드 액제 20%, ②디노테퓨란 액제 10%, ③아베멕틴(1.8)·설폭사플로르(4.2) 분산성액제 6%, ④디노테퓨란(15)·에마멕틴벤조에이트(4.5) 분산성액제 19.5% ⑤아세타미프리드(10)‧에마멕틴벤조에이트(6) 액제 16% ⑥아세타미프리드(8)‧에마멕틴벤조에이트(2) 분산성액제 10%

◦ 약제 안전관리

- 약제 관리책임자를 지정하여 엄정 관리, 사용 약제의 보관‧관리 및 안전사용

- 작업실행 전‧후 작업자에게 안전사고 예방을 위한 일일 안전교육 실시

* 농약 중독사고 방지를 위한 안전요령 및 현장 응급조치 요령 숙지

- 작업자는 안전장비(방제복, 장갑, 보안경 등)를 착용하고, 사업 실행지역에 작업내용 및 기간, 안전 당부사항 등의 입간판(현수막) 설치

- 방제사업 완료 시 반드시 약제에 대한 정산처리, 빈병회수‧처리 등 관리 철저

◦ 방제방법

- 예정지조사, 사업설계, 인력‧방제장비 수급 등을 사전준비하여 방제적기를 놓치지 않도록 유의하여 추진

- 관광사적지, 우량소나무림 지역은 약해가 없도록 실행하고, 송이생산지 등 민원발생 우려지역은 제외

- 대상지 내 하층식생과 피압목 등 존치할 가치가 없는 나무는 나무주사 실행 전후에 제거 정리하여 방제효과를 제고

◦ 방제요령

- 천공수 : 대상나무의 가슴높이지름에 따라 결정

- 천공당 약제주입량(수피를 제외한 깊이)

* 1개당 : 지름 1㎝, 깊이 7～10㎝(평균 7.5㎝), 주입량 4㎖

- 약제주입구 : 지면으로부터 50cm 아래 수피의 가장 얇은 부분

- 천공은 밑을 향해 중심부를 비켜서 45˚되게 나무줄기 주위에 고루 분포

- 약제주입기를 구멍에 깊이 넣고 서시히 당기면서 주입(주입량 준수)

* 1개 구멍에 1회 주입(급히 주입하면 약제가 넘쳐 나옴)

- 나무주사 천공 깊이와 약제 주입량

* 천공 깊이는 평균 7.5㎝로 하고, 최대주입량 5.498㎖의 75%(산지경사 등을 감안) 산정하여 4.123㎖(약 4㎖)

<솔잎혹파리 나무주사 천공수 및 약제주입량 기준표>

주입량 흉고직경 (㎝)	원액주입량(0.2㎖ 기준)			원액주입량(0.3㎖ 기준)			원액주입량(1.0㎖ 기준)
	천공수 (개)	천공당 주입량(㎖)	본당 주입량(㎖)	천공수 (개)	천공당 주입량(㎖)	본당 주입량(㎖)	천공수 (개)	천공당 주입량(㎖)	본당 주입량(㎖)
10∼12	1	4	4	1	4	4	3	4	12
14∼16	1	4	4	2	4	8	4	4	16
18∼20	1	4	4	2	4	8	5	4	20
22∼24	2	4	8	2	4	8	6	4	24
26∼28	2	4	8	3	4	12	7	4	28
30∼32	2	4	8	3	4	12	8	4	32
34∼36	2	4	8	3	4	12	9	4	36
38∼40	2	4	8	3	4	12	10	4	40
42∼44	3	4	12	4	4	16	11	4	44
46∼48	3	4	12	4	4	16	12	4	48
50∼52	3	4	12	4	4	16	13	4	52
54∼56	3	4	12	5	4	20	14	4	56
58∼60	3	4	12	5	4	20	15	4	60
62∼64	4	4	16	5	4	20	16	4	64
66∼68	4	4	16	6	4	24	18	4	72
70∼72	4	4	16	6	4	24	18	4	72
74∼76	4	4	16	6	4	24	19	4	76
78∼80	5	4	20	6	4	24	20	4	80
82∼84	5	4	20	7	4	28	21	4	84
86∼88	5	4	20	7	4	28	22	4	88
90∼92	5	4	20	7	4	28	23	4	92
94∼96	5	4	20	8	4	32	24	4	96
98∼100	5	4	20	8	4	32	25	4	100

《주》① 10㎝ 미만은 제외하고, 100㎝ 이상은 가슴높이지름 5㎝마다 천공수를 1개씩 추가

② 가슴높이지름 30㎝ 이상 대경목은 주입병을 사용하는 것이 바람직

③ 소나무재선충병 혼재 지역에서는 재선충병 나무주사 사용기준에 따라 처리

〈 천공(구멍 뚫는) 요령 〉

□ 천공방향

밑을 향해 45˚되게	나무줄기에 고루 분포시키고 중심부를 비켜서 뚫음

□ 천공당 약제주입량

◦ 표준지 조사야장 작성 방법

- 표준지 조사 시 20m×20m=400㎡
(또는 11.3m 원형)의 표준지를 조사

- 표준지의 중앙 입목에 친환경성 수성 페인트를 이용하여 백색으로 한 줄로 표식하고, 4개의 모서리는 백색 두 줄의 경계표시를 하여 표준지를 구획

◦ 설계도 작성방법

□ 임업적 방제

◦ 대상지

- 솔잎혹파리 피해지 또는 선단지 등에 대면적(20ha 이상)으로 선정

◦ 방제방법

- 소나무는 빛에 대한 요구도가 매우 큰 수종으로 양분‧수분 경쟁완화를 위해 적정밀도 유지와 입목 간 적정간격 이상 거리를 이력

- 평균경급에 의한 생육본수를 조사, 강도의 솎아베기를 통하여 솔잎혹파리 번식에 불리한 환경을 조성하며, 생태적으로 건강한 소나무림으로 육성

- 솎아베기를 통해 적정 밀도가 유지된 개소에 나무주사 실행

- 소나무재선충병 발생구역은 재선충병 방제방법에 따라 추진

◦ 산물처리

- 벌채 산물은 가급적 전량 수집하여 국산목재의 공급기반을 마련하고, 산주의 소득보전을 통해 소나무림 보호·관리의 관심 유도

- 계곡부 및 임도 등 운반로 30m 이내의 산물은 전량 수집하여 홍수 발생 시 유실로 인한 피해가 발생하지 않도록 조치

- 생산된 산물은 산림소유자가 이용토록 유도하고, 산주의 이용이 불가능한 경우 시·군·구 및 국유림관리소에서 적극 수집하여 산업용으로 활용 검토

□ 생물적 방제(천적방사)

◦ 천적방사

- 계획면적 : 600ha(경북 산림환경연구소)

- 사 업 비 : 464백만원(국비 237, 지방비 237)

- 솔잎혹파리 우화 시기인 5월 중순～6월 하순 사이에 방사

- 피해도 “중”인 임지와 천적 기생율 10% 미만의 임지에 방사(ha당 2만마리)

* 솔잎혹파리먹좀벌, 혹파리살이먹좀벌

◦ 천적사육

- 2026년 방사용 및 2027년 방제용 천적사육에 차질 없도록 추진

- 사육량 : 600ha(경북 산림환경연구소)

2) 솔껍질깍지벌레

□ 화학적 방제(나무주사)

◦ 대상지

- “간벌 후 입목 본수기준(지속가능한 산림자원 관리지침)”보다 밀생된 임분에서는 가급적 사전에 임업적 방제를 실시하여 밀도 조절 후 나무주사 실행

- 피해도□중□이상 지역으로서 선단지, 특정지역 및 우량 임분에 중점실시

* 관광사적지, 도로변 등 경관보전지역, 산림유전자원보호구역 등 보존시킬 지역, 우량 곰솔림, 동네주변 마을 숲 등 관리할 필요가 큰 지역

◦ 방제시기

- 후약충기 시기인 1월～2월, 11월～12월에 실시

* 지역별로 우화상황에 맞춰 시행

◦ 사용약제

- 약제별 기준량을 토대로 방제대상 본수 등 현지여건을 고려하여 기준량의 110%로 설계 및 약제 구입(「산림병해충 방제규정」참고)

< 솔껍질깍지벌레 방제용 약제(나무주사) >

①에마멕틴벤조에이트 유제 2.15%, ②아바멕틴(1.8)·설폭사플로르(4.2) 분산성액제 6%, ③디노테퓨란(15)·에마멕틴벤조에이트(4.5) 분산성액제 19.5% ④아세타미프리드(10)‧에마멕틴벤조에이트(6) 액제 16%

◦ 약제 안전관리, 실행방법, 실행요령 ‘솔잎혹파리 나무주사방법’ 참조

<솔껍질깍지벌레 나무주사 천공수 및 약제주입량 기준표>

주입량 흉고직경 (㎝)	원액주입량(0.5㎖ 기준)			원액주입량(0.6㎖ 기준)			원액주입량(1.0㎖ 기준)
	천공수 (개)	천공당 주입량(㎖)	본당 주입량(㎖)	천공수 (개)	천공당 주입량(㎖)	본당 주입량(㎖)	천공수 (개)	천공당 주입량(㎖)	본당 주입량(㎖)
10∼12	2	4	8	2	4	8	3	4	12
14∼16	2	4	8	3	4	12	4	4	16
18∼20	3	4	12	3	4	12	5	4	20
22∼24	3	4	12	4	4	16	6	4	24
26∼28	4	4	16	5	4	20	7	4	28
30∼32	4	4	16	5	4	20	8	4	32
34∼36	5	4	20	6	4	24	9	4	36
38∼40	5	4	20	6	4	24	10	4	40
42∼44	6	4	24	7	4	28	11	4	44
46∼48	6	4	24	8	4	32	12	4	48
50∼52	7	4	28	8	4	32	13	4	52
54∼56	7	4	28	9	4	36	14	4	56
58∼60	8	4	32	9	4	36	15	4	60
62∼64	8	4	32	10	4	40	16	4	64
66∼68	9	4	36	11	4	44	18	4	72
70∼72	9	4	36	11	4	44	18	4	72
74∼76	10	4	40	12	4	48	19	4	76
78∼80	10	4	40	12	4	48	20	4	80
82∼84	11	4	44	13	4	52	21	4	84
86∼88	11	4	44	14	4	56	22	4	88
90∼92	12	4	48	14	4	56	23	4	92
94∼96	12	4	48	15	4	60	24	4	96
98∼100	13	4	52	15	4	60	25	4	100

《주》① 10㎝ 미만은 제외하고, 100㎝ 이상은 가슴높이지름 5㎝마다 천공수를 1개씩 추가

② 가슴높이지름 30㎝ 이상 대경목은 주입병을 사용하는 것이 바람직

③ 소나무재선충병 혼재 지역에서는 재선충병 나무주사 사용기준에 따라 처리

□ 임업적 방제

< 소나무재선충병 발생구역은 재선충병 방제방법에 따라 처리 >

가) 소나무(곰솔)림 건강성 확보를 위한 숲 관리(솎아베기)

◦ 솔껍질깍지벌레 피해지 또는 선단지 위주, 일정규모 이상 대면적에 집중 추진

- 개소당 30ha 이상 규모로 집단화하여 집중 시행

- 산물수집 및 사업추진이 용이한 지역을 대상으로 추진

◦ 소나무림의 생태적 건강성 확보 차원에서 강도간벌 추진

- 소나무는 빛에 대한 요구도가 매우 큰 수종으로 양분·수분 경쟁완화를 위해 적정밀도 유지와 입목 간 적정간격(4m 내외) 이상 거리를 이격

- 간벌 후 기준본수 이상 강도간벌 실시(ha 당 500본 기준)

* 본수비율 간벌율 : 40～50% 기준 / 재적비율 간벌율 : 30～40% 기준

◦ 산물은 가급적 전량 수집‧활용, 산주의 소득보전 방안 강구

- ha당 수집량 기준 : 30㎥ 이상

- 산지집재는 현지실정에 맞는 기계‧장비를 사용하여 집재비용 최소화

나) 피해목 벌채(모두베기)

◦ 피해도□심□이상 지역으로서 고사된 소나무(곰솔)가 생립본수의 30% 내외로 수종갱신이 필요하다고 판단되는 피해지

- 벌채·위탁·대행사업으로 추진하고, 적지적수를 고려하여 산주가 원하는 수종으로 식재될 수 있도록 조림사업과 연계 추진

- 암석지, 석력지, 황폐우려지로써 갱신이 어려운 임지는 모두베기를 지양

다) 단목 벌채(밀도조절)

◦ 피해 고사목과 하층 열세목 등을 제거하여 병해충의 밀도조절과 잔존목의 생태적 건강성 확보차원에서 실행

- 피해도 “중”이상 지역으로서 당해 연도 나무주사 대상지를 우선 선정하여 실행

* 예산이 부족한 경우 숲가꾸기 사업을 우선 실시 → 단목제거 → 나무주사

라) 산물처리

◦ 벌채 산물은 가급적 전량 수집하여 국산목재의 공급기반을 마련하고, 산주의 소득보전을 통해 소나무림 보호·관리의 관심 유도

◦ 계곡부 및 임도 등 운반로 30m 이내의 산물은 전량 수집하여 홍수 발생 시 유실로 인한 피해가 발생하지 않도록 조치

◦ 생산된 산물은 산림소유자가 이용토록 유도하고, 산주의 이용이 불가능한 경우 시·군·구 및 국유림관리소에서 적극 수집하여 산업용으로 활용 검토

□ 해안가 우량 곰솔림 종합방제

◦ 종합방제 세부 사업내용

- 병․해충 방제 : 솔껍질깍지벌레 나무주사, 약제살포 등

- 토양 이화학성 개선 : 산도조정, 유기질비료시비, 무기질비료시비 등

- 생육환경개선 : 고사목 제거, 고사지 및 가지치기, 복토제거, 콘크리트제거, 지지대 설치, 식생정리 등

- 수세회복처리 : 엽면시비, 영양제수간주사, 외과수술 등

◦ 사업추진

- 실시설계 : 3월 이내 실시설계 추진

- 사업실행 : (나무주사) 1～2월, 11～12월, (임업적방제) 9～11월 등

<2026년 사업 대상지(12개소)>

(단위 : ha, 백만원)

시‧도	시‧군‧구	사업 구분	사 업 장 명	면 적	사업비 (국+지방)
총계		12건		194.9	1,820
울 산	소 계	1건		43.0	184
	동 구	계속	일산동 905(대왕암공원)	43.0	184
경 남	소 계	1건		1.0	63
	남해군	신규	서면 서상리 1183(서상숲), 남면 서교리 300-3(숙호숲)	1.0	63
충 남	소 계	3건		68.5	599
	서천군	계속	서천 장항읍 송림리 산58-48(장항솜림해변)	20.0	200
	보령시	신규	보령시 삽시도리 산39-2	13.5	200
	당진군	신규	당진시 석문면 난지도리 583-11일원	35.0	199
전 북	소 계	1건		2.1	71
	고창군	계속	고창군 해리면 동호리 712번지	2.1	71
강 원	소 계	1건		12.3	200
	강릉시	신규	연곡구 동덕리 산3(연곡해변)	12.3	200
전 남	소 계	5건		68.0	703
	장흥군	신규	장흥 안양면 사촌리 23-9번지 등 2개소	3.0	137
	완도군	신규	완도 월송리 산144-7	2.0	72
	완도군	신규	신지면 동고리 산113 등 3개소	3.0	102
	신안군	신규	신안 자은면 유각리 산229	30.0	196
	신안군	신규	신안 비금면 구림리 753-29	30.0	196

* 사업비에는 설계비, 감리비, 부대비 포함

3) 참나무시들음병

□ 소구역골라베기

◦ 대상지

- 참나무시들음병 피해지 중 벌채산물의 수집‧반출이 가능한 지역

- 집단발생 지역으로 벌채를 통한 근원적 방제가 필요한 지역

- 대상지의 경계는 최소 피해지 외곽 20m～30m까지 설정

* 고사목을 중심으로 20m 이내의 나무에 많이 침입함

◦ 사업설명회 및 토론회 개최

- 사업계획 확정 후 산주, 전문가(산림기술사 등), 환경단체 등과 현장설명회를 개최하여 의견을 수렴하고 적극 홍보

◦ 방제시기

- 벌채·집재·반출 : 11월～익년 3월(산물은 4월말까지 완전처리)

◦ 벌채‧반출

- 산림소유자가 관할 시‧군‧구에서 입목벌채허가를 받아 피해지역의 참나무류 입목을 “골라베기”로 실시

- 피해지 1개 벌채구역은 5ha 이하를 원칙으로 하되, 벌구 사이에 피해가 발생되지 않았을 경우 폭 20m 이상의 수림대 존치

- 기주나무인 신갈나무는 벌채대상이며, 신갈나무 외 수종은 존치하여 무분별한 벌채를 피하며, 벌채 산물은 전량 수집하여 반출하여야 함

◦ 벌채산물의 활용

- 벌채 산물은 산림 밖으로 반출하여 숯‧칩‧톱밥 생산업체에 공급

- 산물은 4월말까지 처리(숯‧칩‧톱밥)하며, 원목상태로 방치 금지

- 담당공무원은 공급한 벌채 산물의 처리 상황을 확인하고 기록‧유지

□ 피해목 제거(벌채‧훈증)

◦ 대상목 : 피해지역 고사목에 한하여 실시

◦ 훈증처리 부위

- 매개충(광릉긴나무좀)의 침입을 받은 피해부위의 줄기와 가지를 잘라 훈증

- 침입공이 상단부로 이동 경향이 있어, 세밀한 관찰이 필요

◦ 방제방법

- 매개충이 침입한 나무의 줄기 및 가지를 1m 정도로 잘라 쌓은 후에 훈증약제를 골고루 살포하고 천막용 방수포(타포린)로 완전히 밀봉하여 훈증

* 사용약제 및 약량은 선정된 약제에 따라 적정하게 사용
참나무시들음병(훈증)-메탐소듐 액제 25%, 디메틸디설파이드 직접살포액제 99.55%

- 그루터기는 최대한 낮게 베고 적정량의 약제를 넣고 훈증

◦ 기타사항

- 매개충이 침입하여 고사목이 발생하는 7월부터 익년 4월말까지 훈증완료

* 당해년도 고사목 벌채‧훈증은 매개충의 침입이 끝나고, 장마로 인한 훈증더미 유실방지를 고려하여 9월 이후에 실시하는 것이 효율적임

- 매개충의 우화 탈출시기(5∼10월) 이전에 작업한 훈증더미의 해체는 다음 연도 11월부터 실시

- 집중호우 시 훈증더미가 유실되지 않도록 계곡부 적치 금지

□ 끈끈이롤트랩 설치

◦ 설치개소

- 일반 제품 : 중점관리지역으로 접근이 용이하며 경관유지를 위해 수거 필요 지역

- 생분해형 제품 : 별도의 수거를 요하지 않는 지역

- 갈색 한면 점착성 제품 : 경관이 중요시 되는 지역(사찰, 고궁, 생활권, 주요 숲길 등)

- 통기성 개선 제품 : 습도가 높아 이끼류 발생이 예상되는 지역

◦ 설치 및 회수 시기

- 설치 : 매개충의 우화(4월말) 이전까지 설치

- 회수 : 회수가 필요한 경우 매개충 우화가 끝난 10월부터 회수

* 회수 필요성이 없는 지역이라도 참나무류 생육에 나쁜 영향을 미치는 경우 회수

◦ 방제방법

- 매개충의 침입흔적이 있는 높이까지 감되 가급적 최대한의 높이(2m 이상)로 설치

- 매개충이 가장 많이 침입하는 지제부는 끈끈이롤트랩을 잘라서 사용

- 빗물이 스며들지 않도록 하단에서 상단으로 돌려가며 감아주는 것이 효과적임

- 고사목을 중심으로 20m 이내의 피해우려목에 집중 설치

□ 대량포획 장치법

◦ 방제방법

- 방제 대상목에 포획병을 연결하는 받침대를 4방위별로 상‧중‧하에 설치

- 지자체부에서 약 2m 높이까지 검은 비닐로 씌움

- 받침대에 물이 담겨진 플라스틱 포획병을 연결

- 밑부분의 검은 비닐을 나무말뚝으로 고정한 후 흙으로 덮어 완전 밀폐

◦ 설치방법

- 지역별로 우화시기를 고려하여 4월말까지 전년도 피해목에 설치

- 수도권 지역의 매개충 다수 분포 지역에서 대량 포획할 수 있는 입목에 설치

□ 유인목 설치

◦ 설치개소

- 방제구역 내 ha당 10개소 내외로 설치하되, 현지여건 및 지형조건을 감안하여 탄력적으로 설치(유인목 재료가 많은 지역, 매개충 밀도가 낮은 지역)

◦ 설치방법

- 피해목 중 매개충의 침입 흔적이 없는 부위를 1m 간격으로 절단하여 우물정(井)자 모양으로 1m 정도의 높이까지 쌓고 가급적 4월말 이전 설치

- 유인목은 매개충 침입 및 산란이 끝나는 10월경 소각, 훈증, 파쇄 등 완전 방제처리(훈증 시 산림병해충 방제용 선정 약제 사용)

◦ 주의사항

- 유인목은 매개충 산란기 이후 훈증처리가 누락되지 않도록 좌표취득, 경고문 설치 등을 통해 철저히 관리

□ 지상약제 살포

◦ 대상목 : 피해가 심하고 확산의 우려가 예상되는 지역의 참나무류

- 매개충의 우화최성기인 6월 중순을 전후하여 산림청 선정 약종을 나무줄기에 흠뻑 살포(3회 : 6월 초순 1회, 6월 중순 1회, 6월 하순 1회)

* 지상살포약제: 페니트로티온 유제 50%

* 지상약제 살포는 약제 살포로 인한 환경피해 및 민원발생 우려가 없는 지역에서 최소한의 면적으로 제한적 추진

□ 약제(PET) 줄기 분사법

◦ ‘약제줄기 분사법’이란?

- 식물추출물을 원료로 한 친환경 약제를 방제 대상목에 직접 뿌려 매개충에 대한 살충 효과와 침입저지 효과를 동시에 발휘

- 원료로 Paraffin, Ethanol, Turpentine 등의 혼합액을 사용

◦ 방제방법

- 원료 혼합액을 방제 대상목의 살포 가능한 높이까지 골고루 뿌림

◦ 살포시기

- 지역별로 우화시기를 고려하여 5월말부터 6월말까지 살포

◦ 방제실행

- 보존가치가 있는 지역에 제한적으로 실행

□ 물리적 방제법

◦ ‘물리적 방제법’이란?

- 피해목을 절단 후 임내에 방치하여 자연건조를 촉진시키고 겨울의 낮은 온도를 거치게 함으로써 매개충의 밀도를 억제하는 친환경적인 방제방법

◦ 대상지

- 피해목의 임외 반출이 어려운 지역(급경사지, 밀식지, 고밀도 하층식생 발생지 등)

◦ 처리시기

- 매개충 우화최성기를 지나 활동이 거의 없거나 종료되는 시기(9～11월)

◦ 방제방법

- 피해목을 1m 이하의 길이로 절단하고, 각각의 절단목을 폭이 10cm 이하가 되도록 세로로 절단하여 임내에 방사형으로 고루 방치

< 외래‧돌발 산림병해충 등 >

세부 방제방법 및 약제 사용 등은 「산림병해충 방제규정」참고

4) 미국흰불나방

◦ 사업규모

- 계획면적 : 10,945ha(국유림 100, 사유림 10,845)

- 사 업 비 : 1,902백만원(국비 986, 지방비 916)

◦ 방제시기 : 연중 / 월동기(10～4월), 유충기(4～9월), 성충기(5～10월)

* (방제적기) 1세대 유충 발생초기인 5월 초‧중순, 2세대 유충 발생초기인 7월 초‧중순, 3세대 유충 발생초기인 9월 초순

◦ 피해형태

- 부화한 유충은 4령기까지 실을 토하여 잎을 싸고, 군서 생활을 하며 엽육 식해

- 5령기부터 흩어져서 엽맥만을 남기고 식해하며 가해

◦ 방제방법

- (월동기) 수피나 낙엽 사이 월동하는 번데기 채취하여 밀도 조절

- (유충기) 약제 방제 및 충소(어린유충군집) 사전 제거

* ’23년 고온다습한 날씨가 지속되어 국소적으로 10월 3화기 발생한 사례가 있었으며, ’24년에도 남부권역을 중심으로 3화기 발생 보고됨. 지역별 여건에 따라 생활사에 맞춰 방제 추진

- (성충기) 유아등, 포충기 등 설치

5) 미국선녀벌레

◦ 사업규모

- 계획면적 : 7,316ha(국유림 1,707, 사유림 5,609)

- 사 업 비 : 1,350백만원(국비 855, 지방비 495)

◦ 방제시기 : 약충기(5～8월), 성충기(7～10월)

◦ 피해형태

- 약충과 성충이 기주식물의 줄기를 흡즙하면서 배설물(감로)를 배출하며 이로인해 그을음병 유발

◦ 방제방법

- (약충‧성충기) 산림지역 월동난 부화 후 약제 방제

* 어린 약충 시기인 6월 상순부터 발생정도에 따라 1주일 간격으로 1～3회 지상방제하고, 성충기는 7월부터 발생정도에 따라 1주일 간격으로 1～3회 지상방제

- 농작물 재배지 주변 산림 등에 대하여 농업부서(농업기술센터 등)와 사전 협의를 통해 공동예찰‧방제 및 모니터링 추진

- 발생지역별(리‧동)로 반드시 담당공무원으로 지정하여 책임 예찰‧방제

6) 꽃매미

◦ 사업규모

- 계획면적 : 3,465ha(국유림 424, 사유림 3,041)

- 사 업 비 : 695백만원(국비 410, 지방비 285)

◦ 방제시기 : 연중 / 월동기(9～5월), 약충기(5～8월), 성충기(7～10월)

◦ 피해형태

- 약충과 성충이 기주식물의 흡즙하며, 흡즙 부위에 분비물과 수액으로 인하여 그을음병 유발

◦ 방제방법

- (월동기) 동절기 알 덩어리 제거(4월까지 완료)

- (약충기) 발생 초기 끈끈이롤트랩, 나무주사 및 약제 방제

* 보호 가치가 있는 나무는 어린 약충 시기인 4월 하순～5월 나무주사

- (성충기) 알을 낳기 전 약제 방제

- 끈끈이롤트랩은 약충 발생 초기에 실행하고, 나무주사와 지상방제는 약‧성충기에 공원, 가로수, 주택가 주변 등 생활권 지역의 산림에 집중방제

- 농작물 재배지 주변 산림 등에 대하여 농업부서(농업기술센터 등)와 사전 협의를 통해 공동 예찰·방제 및 모니터링 지속 추진

- 발생지역별(리‧동)로 반드시 담당공무원으로 지정하여 책임 예찰‧방제

7) 갈색날개매미충

◦ 사업규모

- 계획면적 : 4,008ha(국유림 763, 사유림 3,245)

- 사 업 비 : 767백만원(국비 470, 지방비 297)

◦ 방제시기 : 연중 / 월동기(9～5월), 약충기(5～8월), 성충기(7～10월)

◦ 방제방법

- (월동기) 동절기 알 덩어리 제거(4월까지 완료)

- (약‧성충기) 산림지역 월동난 부화 후 약제 방제

* 어린 약충 시기인 6월 상순에 2～3회 지상방제, 8～9월 성충기는 알을 낳기 전 1～2회 지상방제, 과수 재배 후기(9월 이후)에 1년생 가지에 집중적으로 산란하므로 추가방제

- 농작물 재배지 주변 산림 등에 대하여 농업부서(농업기술센터 등)와 사전 협의를 통해 공동예찰‧방제 및 모니터링 추진

- 발생지역별(리‧동)로 반드시 담당공무원으로 지정하여 책임 예찰‧방제

8) 매미나방

◦ 사업규모

- 계획면적 : 2,075ha(국유림 84, 사유림 1,991)

- 사 업 비 : 413백만원(국비 245, 지방비 168)

◦ 방제시기 : 연중 / 월동기(8～4월), 유충기(4～6월), 성충기(6～8월)

◦ 피해형태

- 활엽수와 침엽수의 잎을 대량으로 식해하며, 이로인한 광합성 저하 등 수목의 생장 방해

◦ 방제방법

- (월동기) 고지톱 끌개, 쇠솔 등 활용한 알 덩어리 제거

- (유충기) 월동난 부화 후 약제 방제

- (성충기) 유아등, 페로몬트랩, 고압살수 등 활용한 물리적 방제

- 농작물 재배지 주변 산림 등에 대하여 농업부서(농업기술센터 등)와 사전 협의를 통해 공동예찰‧방제 및 모니터링 추진

- 발생지역별(리‧동)로 반드시 담당공무원으로 지정하여 책임 예찰‧방제

9) 밤나무해충

◦ 사업규모

- 계획면적 : 14,570ha(사유림 14,570)

- 사 업 비 : 4,588백만원(국비 2,294, 지방비 2,294)

◦ 방제시기 : 종실가해 해충(복숭아명나방) 발생시기 / 6～8월

◦ 피해형태

- 1령, 2령 유충의 경우 밤 가시를 식해하며, 3령 이후부터는 밤의 과육을 식해하여 품질을 저하시킴

◦ 방제방법

- 지자체에서 밤나무해충 드론방제 지원 임가를 선정한 후, 드론 방제사업자와 계약하여 방제 추진(드론 등 장비운영 인건비 등 지원)

* 대상지 1회 방제 원칙으로 하되, 예산 등 여건에 따라 2회까지 지원 가능

◦ 추진절차

신 청	⇨	선 정	⇨	선정결과 제출	⇨	현장조사	⇨	적절성 검토 요청
(임 가)		(시·군)		(시·군→ 시‧도→산림청)		(시·군·구)		(시·군·구 → 검토기관)

⇨	적절성 검토 결과통보	⇨	사업 계약 및 방제	⇨	드론방제 추진결과 제출
	(검토기관 → 시·군·구)		(시·군·구 → 사업자)		(시·군→ 시‧도→산림청)

- (신청접수) 1～2월 → (임가선정) 2월 → (현장조사‧적절성검토) 4월 →    (사업계약) 4～5월 → (드론방제) 6～8월 → (결과보고) 10월

- (대상지 검토‧선정) 방제사업 전 예정지 적절성 검토를 완료한 후, 계약 추진

*「산림병해충 방제규정」제43조에 따라, 시‧군에서는 선정된 방제대상지를 조사하여 항공방제 사전 체크리스트를 작성하고, 항공방제 적절성 검토기관에 제출

< 항공방제 적절성 검토기관 >        * 기관명(검토기관)

서울특별시(서울특별시), 부산광역시(부산광역시), 대구광역시(대구광역시), 인천광역시(인천광역시), 광주광역시(광주광역시), 대전광역시(대전광역시), 울산광역시(울산광역시), 세종특별자치시(세종특별자치시),
경기도(경기 산림환경연구소), 강원특별자치도(강원 산림과학연구원), 충청북도(충북 산림환경연구소), 충청남도(충남 산림자원연구소), 전북특별자치도(전북 산림환경연구원), 전라남도(전남 산림연구원), 경상북도(경북 산림환경연구원), 경상남도(경남 산림환경연구원), 제주특별자치도(제주특별자치도)

- (사업자 선정) 드론방제사업 자격요건 : ① + ②의 요건을 모두 갖추거나 공동도급으로 시행

① 초경량비행장치사용사업자(항공사업법) + 항공방제사업자(항공방제업관리규정)

② 산림병해충방제사업자

*「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」에 따라 산림병해충 방제사업(시공)을 시행할 수 있는 자 : ㉠ 국가 또는 지방자치단체, ㉡ 산림소유자, ㉢ 산림조합 또는 산림조합중앙회, ㉣ 법 제23조의2에 따른 국유림영림단, ㉤「산림보호법」 제21조의9에 따라 나무병원을 등록을 한 자, ㉥ 산림사업법인(산림사업 종류_병해충방제)

※ 공동도급으로 사업시행할 경우, 주계약자를 산림병해충방제사업자로 하고, 초경량비행사업자+항공방제사업자를 공동도급자로 지정하여 할 수 있음

- (사업시행준비) 드론방제 사업 전, 지역주민 등 협의‧계도를 실시하고 방제사업 시작 14일전까지 다음 각 호의 사항을 홈페이지, 게시판 등에 공고하여야 함

* ①방제 일시 및 대상 지역 ②방제대상 병해충의 종류 ③방제의 방법과 내용(방제기종, 방제약제 등) ④그 밖에 방제와 관련하여 필요한 사항

- (사업시행) 피해방지 대책 및 안전체크 실시 후 방제 추진

* 밤나무해충 드론방제용 약제 직권등록 예정(추후 별도 공지)

- (행정사항) 임가선정 결과 제출 2월 → 드론방제 추진결과 보고 제출 10월 → 드론방제 보조사업실적보고서 제출 12월

◦ 기타 참고사항

- 자세한 사항은「산림병해충 방제규정」,「산림병해충 드론 예찰‧방제사업 매뉴얼」을 참고하여 실시, 밤나무해충 드론방제 안내서 참고(참고5)

-「중대재해 처벌 등에 관란 법률」「산업안전보건법」등 안전관리 철저

10) 솔나방

◦ 사업규모

- 계획면적 : 755ha(사유림 755)

- 사 업 비 : 133백만원(국비 70, 지방비 63)

◦ 방제시기 : 월동유충 가해초기인 4월 중‧하순, 어린유충기인 9월 상순

◦ 피해형태

- 소나무류 등의 잎을 식해사여 수목의 생장저하 등 피해를 가함

◦ 방제방법

- 유충기에 피해지 약제 방제 및 나무주사 실시

- 발생상황, 피해확산 우려 등을 감안하여 필요한 경우 탄력적으로 방제

11) 잣나무넓적잎벌

◦ 사업규모

- 계획면적 : 22ha(사유림 22)

- 사 업 비 : 7백만원(국비 4, 지방비 3)

◦ 방제시기 : 유충 가해시기인 7월 중순～8월 중순

◦ 피해형태

- 잣나무에 대발생 하여 잎을 가해하며, 수목의 생장 저하, 잣 생산량 저하 등 피해

◦ 방제방법

- 유충기 피해지 약제 방제, 지상 방제 시 상승기류가 없는 새벽에 실시

- 양봉‧친환경농업 주변 지역에는 사전 안전조치 후 실행

- 피해가 심하고 급격한 확산이 우려되는 경우에는 지역실정에 따라 연 2회 방제로 확산 저지

12) 오리나무잎벌레

◦ 사업규모

- 계획면적 : 259ha(국유림 23, 사유림 236)

- 사 업 비 : 48백만원(국비 27, 지방비 21)

◦ 방제시기 : 4월～6월 하순

◦ 피해형태

- 성충과 유충이 동시에 오리나무 잎을 식해하며, 수관 아래의 잎부터 시작하여 점차 위로 올라감

◦ 방제방법

- 약제 살포로 성충과 유충을 동시 방제

- 발생 초기단계에서 전면적 방제를 원칙으로 하고, 주요 도로변, 가시권 지역에 대한 예찰을 강화하여 조기발견·적기방제 추진

- 매년 반복 발생지는 수종갱신 등 근원적인 방제방법을 적극 추진

- 오리나무 분포지 내역을 작성하여 예찰을 강화하고, 발생초기에 방제하여 피해 최소화

13) 대벌레

◦ 사업규모

- 계획면적 : 1,688ha(사유림 1,688)

- 사 업 비 : 951백만원(국비 530, 지방비 421)

◦ 방제시기 : 약충기(3～6월), 성충기(6～9월)

◦ 피해형태

- 대발생시 약충과 성충이 집단적으로 이동하면서 수목의 잎을 식해

- 나무가 고사하지는 않으나, 산림 미관 저해

◦ 방제방법

- 약충기부터 약제 방제, 끈끈이롤트랩, 인력포살 실시

- 발생 초기단계부터 기발생지 예찰을 강화하여 조기발견·적기방제 추진

14) 벚나무사향하늘소

◦ 방제시기 : 연중 / 월동기(8～3월, )유충기(4～11월), 성충기(6～8월)

◦ 피해형태

- 피해 1년이 경과한 나무의 지제부 근처에 다량의 목설이 배출되어 있음

- 피해가 누적된 나무는 수액이 여러 곳에서 분비된 흔적이 있으며, 피해 부위 수피는 목질부와 분리됨

◦ 방제방법

- 발생 전면적 방제를 원칙으로 하되, 특히 공원, 도로변 가로수 등 주요 지역에 대한 예찰을 강화하여 성충의 조기발견·적기방제 추진

- (월동기) 피해 부위 수피를 제거하여 월동 치사 및 기생을 유도하고 피해가 심하거나 고사한 나무는 벌채 후 파쇄·소각

- (유충기) 피해 부위 박피를 통한 유충 포살‧척살하고, 피해가 심한 나무는 성충 우화 방지용 고강도 섬유사 망 설치(6월 이전) 등 물리적 방제

- (성충기) 물리적 방제와 화학적 방제 혼용

․물리적 방제: 낮 시간(11시∼18시) 동안 수간부와 지제부에서 활동하는 성충 포살

15) 붉은매미나방

◦ 방제시기 : 연중 / 월동기(8～4월), 유충기(4～7월), 성충기(7～8월)

◦ 피해형태

- 지역적으로 대발생하여 기주식물의 잎을 식해

◦ 방제방법

- (월동기) 고지톱 끌개, 쇠솔 등 활용한 난괴·월동란 물리적 방제

- (유충기) 어린유충시기부터 등록약제 등을 활용한 선제적 집중방제

- (성충기) 유아등, 유살등 등을 활용한 성충 유인·포살

16) 소나무허리노린재

◦ 방제시기 : 약충기(연중, 5월～10월)

◦ 피해형태

- 약충과 성충이 소나무류의 구과를 흡즙하여 종실의 형성을 저해

◦ 방제방법

- 어린약충 발생 초기단계에 예찰조사를 강화하여 조기 발견 및 적기 방제

- 발생상황, 피해확산 우려 등을 감안하여 필요한 경우 탄력적으로 방제

17) 노랑알락하늘소

◦ 방제시기 : 연중

◦ 피해형태

- 유충이 팽나무의 변제부를 가해

- 갱도 형성으로 인하여 나무의 쓰러짐 피해 유발

- 성충은 팽나무의 잔가지와 수피를 섭식하며, 피해를 받은 잔가지는 부러지거나 고사

◦ 방제방법

- 산란기의 성충 포획 및 약제 방제

- 유충이 들어있는 부위의 수피를 제거한 후 유충을 제거

- 고사한 가지, 수목은 벌채하여 파쇄 등의 방법으로 처리

- 발생상황, 피해확산 우려 등을 감안하여 필요한 경우 탄력적으로 방제

18) 맵시혹나방

◦ 방제시기 : 유충기(5～9월)

◦ 피해형태

- 배롱나무의 잎을 갉아먹으며, 식엽 피해를 받은 수목은 생장저하 등 피해

◦ 방제방법

- 어린 유충 발생 초기단계에 예찰조사를 강화하여 조기 발견 및 적기 방제

- 발생상황, 피해확산 우려 등을 감안하여 필요한 경우 탄력적으로 방제

19) 피목가지마름병

◦ 사업규모

- 계획면적 : 50ha(사유림 50)

- 사 업 비 : 59백만원(국비 30, 지방비 29)

◦ 방제시기 : 4～6월

◦ 피해형태

- 초봄부터 가지의 분지점을 경계로 일부 가지가 적갈색으로 변하면서 죽고 경계부위에는 송진이 약간 흐름

- 초기에는 수피에 뚜렷한 증상이 나타나지 않기 때문에 칼로 수피를 얇게 벗겨보아야 피해를 확인 가능

- 수피를 벗겨보면 병든 부위의 경계가 뚜렷하고 죽은 부위는 검은색의 점(병원균의 미숙한 자실체)이 다수 형성

◦ 방제방법

- 고사한 나무와 병든 가지를 잘라 소각

- 병이 발생하지 않은 지역은 솎아베기를 실시하고 죽은 가지는 제거

20) 푸사리움가지마름병

◦ 방제시기 : 병원균 활동시기(봄～가을)를 피하여 겨울에 실행

* 고속도로·국도, 사적지·묘역, 주택가 등 주요지역 우선 실행

◦ 피해형태

- 2～3년생의 어린나무에서부터 직경 30㎝ 이상의 큰 나무까지 말라죽음

- 밀식조림지에서 피해가 심하며, 병원균의 병원성은 대단히 높으며, 피해가 심한 임지에서는 많은 나무가 일시에 고사

◦ 방제방법

- 병든 가지는 발견 즉시 잘라서 소각

- 과밀 임분은 간벌을 실시하고 고사목이나 가지를 제거한 다음 임내정리

- 피해가 심하지 않은 지역은 간벌을 실시하여 산림을 건강하게 육성하고, 피해가 심한 임지는 수종갱신

- 간벌목의 줄기는 이용가능하나, 병든 가지는 임외 반출 후 소각 또는 파쇄

21) 벚나무빗자루병

◦ 방제시기 : 4～6월

◦ 피해형태

- 빗자루 모양의 잔가지가 다수 발생(총생)

- 총생 증상이 나타난 가지는 꽃이 피는 시기에 꽃 대신 잎이 생성

◦ 방제방법

- 가능한 범위 내에서 병이 발생한 가지 전체를 절단

- 전체를 절단하면 수형이 불량해질 우려가 있는 경우, 총생 증상 발생부위를 포함한 가지 일부를 수간방향으로 15㎝ 이상 절단하여 토양에 매립

- 가지를 제거하기 어려운 경우, 총생 증상 발생부위 만을 제거하고 추가 증상이 발생하는지를 관찰하여 지속적으로 제거

- 감염목을 절단할 때 사용한 도구는 다른 나무에 사용하기 전에 반드시 알코올(70%)에 세척(도구에 의한 전염 예방)

- 절단 부분은 도포제를 발라주어 유합을 촉진

22) 잣나무털녹병

◦ 방제시기 : 4～8월(피해목 제거 4～6월, 중간기주 제거 : 6～8월)

◦ 피해형태

- 잣나무의 가지나 줄기에 담황색 주머니 형태의 돌기가 나오고, 주머니가 터지면서 노란가루(녹포자)가 비산

- 병든 부위에는 가을에 노란 물집이 맺히고, 물집이 있는 주변의 수피는 거칠고 조잡하게 보임

- 주변에 중간기주인 ‘송이풀’이 분포하며, 여름철에 잎 뒷면에 노란가루가 있음

◦ 방제방법

- 병든 잣나무의 줄기와 가지에 발생한 녹포자가 터지지 않도록 비닐로 감은 다음 감염된 부위를 잘라 땅에 묻거나 소각(4월～5월)

- 발생 임지의 외곽 100m 이내에 분포하는 중간기주(송이풀)를 뿌리까지 제거하여 땅에 묻음(7월～8월)

23) 호두나무 갈색썩음병

◦ 방제시기 : 눈(定芽)트기 전(3∼4월) 약제처리 / 동계 휴면기 월동처 제거

◦ 피해형태

- 봄∼초여름에 걸쳐서 잎, 신초, 열매에 갈색∼흑색의 반점 형성

- 잎의 반점이 합쳐져서 기형이 되고, 죽은 조직이 떨어져 나가서 감염잎은 누더기 모양이 됨. 감염이 잔가지까지 확장되어 가지가 고사되고 궤양의 형태로 큰 가지까지 진전됨

- 초기 감염된 열매는 성숙기까지 달려 있지 못하고 조기 낙과됨

◦ 방제방법

- 완전방제를 위해서는 일정구역의 감염목과 기주식물을 완전히 제거 후 소각·매몰하거나, 부득이한 경우 감염목만이라도 제거 후 소각·매몰 처리

* 기주식물 : 호두나무, 가래나무, 흑호두나무, 백호두나무 등 호두나무속

- 완전방제가 어려울 경우 예방 위주의 약제 살포 실시

- 눈트기 전 3∼4월내에 7∼10일 간격으로 3∼6회 약제 교대 살포

24) 이팝나무 녹병

◦ 방제시기 : 새 잎이 생성되기 시작하는 시기(4~5월)

◦ 피해형태

- 잎에 옅은 노락색의 포자주머니(녹포자기)가 다수 발생

◦ 방제방법

- 이팝나무 주변의 대나무류(중간기주) 제거

25) 느릅나무시들음병

◦ 방제시기 : 연중

◦ 피해형태

- 초기에는 한쪽 가지 또는 나무 전체의 잎에 시들음 현상 발생

- 시든 잎은 말림 현상과 함께 노랗게 변한 후 갈변하여 낙엽이 짐

- 감염목 피해정도에 따라 다르나 심할 경우 수간부에 매개충 침입공 확인, 수피 제거 시 갱도 형성 및 괴사증상이 나타남

◦ 방제방법

- 고사한 나무와 병든 가지를 잘라 소각

26) 큰대왕참나무유리나방

◦ 방제시기 : 유충기 및 우화최성기

◦ 피해형태

- 말벌과 유사한 외형을 가지며, 유충 시기에 수피를 뚫고 들어가 내수피 부위를 가해

◦ 방제방법

- 유충이 배출한 배설물로 쉽게 구별가능 하므로 피해구멍에 철사를 넣어 유충을 찔러 방제

- 피해가지 등 잘라서 소각하거나 매몰하여 방제

27) 아말라리아뿌리썩음병

◦ 방제시기 : 연중

◦ 피해형태

- 뿌리와 지제부가 썩고 수목이 고사

- 지제부의 수피만 제거하였을 때 흰색, 황색의 곰팡이가 부채꼴 모양으로 확산

- 균사속과 함께 흑색의 근상균사속(뿌리모양의 곰팡이 뭉친 실모양)이 방사형으로 확산

- 지제부에 ‘뽕나무버섯’ 발생

◦ 방제방법

- 병이 임지에 발생되면 방제하기가 어려우므로 지속적인 예찰조사에 의한 조기발견과 초동방제가 중요

- 병원균의 버섯은 발견 즉시 제거하고 병든 뿌리는 뽑아서 소각

- 감염된 수목 주변에 깊은 도랑을 파서 균사가 전파하는 것을 방지

- 병이 발생한 임지는 피해수종 이외의 수목을 식재

- 석회를 사용하여 토양을 가급적 알칼리성으로 개량

28) 리지나뿌리썩음병

◦ 방제시기 : 연중

◦ 피해형태

- 병이 발생하기 시작하면 토양 속 병원균의 균사는 불규칙한 동심원상으로 1년에 약 6∼7m 정도 외곽으로 확산

- 균사 확산 범위 내에 있는 나무는 대부분 뿌리가 썩고 말라 죽음

- 병원균은 토양 내 다른 미생물과의 경쟁에 매우 약하기 때문에 불이 발생하여 토양미생물이 단순화된 상태에서 우점균으로써 발생

- 뿌리목에 ‘파상땅해파리버섯’ 발생

◦ 방제방법

- 피해 발생지 주변에는 너비 1m, 깊이 80㎝ 정도의 도랑을 판 후 토양에 소석회를 섞어 고랑에 채워 병원균 확산저지대를 조성하여 피해확산을 예방

- 산불이 발생치 않도록 예방하며, 소나무 숲 안에서는 취사, 쓰레기 소각 등 불을 피우는 행위를 철저히 금지

29) 호두나무잎벌레

◦ 방제시기 : 4월 ∼ 6월

◦ 피해형태

- 1령 유충은 군서생활을 하며 잎을 식해하며, 2령부터 분산하여 가해

- 기주식물 새순의 엽육을 식해

◦ 방제방법

- 유충발생 초기부터 선제적 방제 실시

- 발생 초기에 전면적 방제를 원칙으로 예찰을 강화하여 조기발견·적기방제 추진

30) 페일나무좀

◦ 방제시기 : 우화최성기

◦ 피해형태

- 쇠약해진 수목에 구펑을 파고 들어가 생도를 형성하여 수세를 더욱 약화 시킴

- 목설을 밖으로 배출하며, 과수원에서도 발생

◦ 방제방법

- 페일나무좀 우화 이전에 끈끈이롤트랩 설치를 통한 피해 확산 방지

- 유인목 설치를 실시하고 페일나무좀의 산란이 끝나는 시기에 소각, 훈증, 파쇄 등 완전 방제 처리 실시

-「농약관리법」에 따라 등록된 약제 중 산림청에서 선정한 약종을 사용

31) 벚나무 번개무늬병

◦ 병원균 : ILarvirus APLPV

◦ 기주식물 : 왕벚나무, 자두, 서양자두, 복숭아, 살구 등 벚나무류

◦ 피해형태

- 봄과 초여름에 기주식물의 잎에서 번개무늬, 황화, 잎맥 변색 또는 잎맥 투명화 등의 증상 발생

- 잎에 가늘고 불규칙한 연녹색의 물결무늬 띠가 대칭적인 패턴으로 나타남(번개무늬 또는 참나무 잎 패턴)

- 일반적으로 여름에는 증상이 사라짐(기후나 환경조건에 따라 상이)

◦ 방제방법

- 건전한 묘목 사용

- 작업 시 즙액을 통해 전염될 수 있기 때문에 칼, 가위 소독 후 사용

- 진단 후 감염 기주 제거

<참고 1>

예산 배정 계획

◦ 솔잎혹파리

관서별	사업량(ha)			사업비(백만원)
	계	나무주사	천적방사	계	국비	지방비
합계	5,046	4,446	600	4,596	2,785	1,811
사유림	5,046	4,446	600	4,596	2,785	1,811
서울	50	50	-	46	29	18
부산	20	20	-	19	11	7
대구	-	-	-	-	-	-
인천	20	20	-	18	11	7
광주	-	-	-	-	-	-
대전	-	-	-	-	-	-
울산	-	-	-	-	-	-
세종	1	1	-	1	1	-
경기	-	-	-	-	-	-
강원	2,220	2,220	-	2,058	1,272	786
충북	185	185	-	172	106	66
충남	5	5	-	5	3	2
전북	-	-	-	-	-	-
전남	250	250	-	231	143	88
경북	2,250	1,650	600	2,004	1,183	821
경남	15	15	-	14	9	5
제주	30	30	-	28	17	11
국유림	-	-	-	-	-	-
북부청	-	-	-	-	-	-
동부청	-	-	-	-	-	-
남부청	-	-	-	-	-	-
중부청	-	-	-	-	-	-
서부청	-	-	-	-	-	-

※ 2026년 예산배정 기준이며, 시·도별 사업량 등은 변경될 수 있음

◦ 솔껍질깍지벌레

관서별	사업량(ha)			사업비(백만원)
	계	나무주사	종합방제사업	계	국비	지방비
합계	3,308	3,113	195	9,220	6,044	3,176
사유림	3,308	3,113	195	9,220	6,044	3,176
서울	100	100	-	238	165	73
부산	345	345	-	820	569	251
대구	-	-	-	-	-	-
인천	30	30	-	71	49	22
광주	-	-	-	-	-	-
대전	-	-	-	-	-	-
울산	113	70	43	350	207	143
세종	-	-	-	-	-	-
경기	-	-	-	-	-	-
강원	12	-	12	200	100	100
충북	-	-	-	-	-	-
충남	429	360	69	1,455	893	562
전북	160	158	2	447	296	151
전남	698	630	68	2,200	1,390	810
경북	100	100	-	238	165	73
경남	1,011	1,010	1	2,464	1,697	767
제주	310	310	-	737	511	226
국유림	-	-	-	-	-	-
북부청	-	-	-	-	-	-
동부청	-	-	-	-	-	-
남부청	-	-	-	-	-	-
중부청	-	-	-	-	-	-
서부청	-	-	-	-	-	-

※ 2026년 예산배정 기준이며, 시·도별 사업량 등은 변경될 수 있음

◦ 참나무시들음병

관서별	사업량(ha)				사업비(백만원)
	계	피해목 제거	끈끈이 롤트랩	소구역 골라베기	계	국비	지방비
합계	2,140	218	1,842	80	2,519	1,366	1,152
사유림	2,022	216	1,776	30	2,351	1,199	1,152
서울	400	100	300	-	527	271	256
부산	-	-	-	-	-	-	-
대구	5	-	5	-	5	3	2
인천	155	5	150	-	164	83	81
광주	-	-	-	-	-	-	-
대전	-	-	-	-	-	-	-
울산	58	-	58	-	59	30	29
세종	-	-	-	-	-	-	-
경기	1,340	110	1,200	30	1,529	778	751
강원	9	1	8	-	10	5	5
충북	-	-	-	-	-	-	-
충남	5	-	5	-	6	3	3
전북	-	-	-	-	-	-	-
전남	-	-	-	-	-	-	-
경북	-	-	-	-	-	-	-
경남	50	-	50	-	51	26	25
제주	-	-	-	-	-	-	-
국유림	118	2	66	50	168	168	-
북부청	52	-	2	50	103	103	-
동부청	7	1	6	-	8	8	-
남부청	41	1	40	-	43	43	-
중부청	10		10	-	10	10	-
서부청	3	-	3	-	3	3	-
수목원	5	-	5	-	5	5	-

※ 2026년 예산배정 기준이며, 시·도별 사업량 등은 변경될 수 있음

◦ 미국흰불나방 등

관서별	사업량(ha)			사업비(백만원)
	계	미국흰불나방	그 외 병해충	계	국비	지방비
합계	48,839	10,973	37,866	14,479	8,953	5,526
사유림	44,736	10,873	33,863	11,410	5,884	5,526
서울	4,821	1,000	3,821	1,608	824	784
부산	13	-	13	2	1	1
대구	104	10	94	24	12	12
인천	2,178	700	1,478	472	248	224
광주	500	330	170	122	62	60
대전	398	80	318	113	58	55
울산	108	41	67	44	22	22
세종	76	12	64	26	13	13
경기	7,400	2,300	5,100	1,888	986	902
강원	3,860	500	3,360	781	410	371
충북	3,357	1,462	1,895	713	370	343
충남	2,952	1,410	1,542	554	287	267
전북	3,090	1,400	1,690	607	314	293
전남	4,165	600	3,565	1,137	583	554
경북	3,660	500	3,160	1,091	561	530
경남	3,377	500	2,877	727	378	349
제주	1,150	-	1,150	336	172	164
긴급방제용	3,527	28	3,499	1,165	583	582
국유림	4,103	100	4,003	3,069	3,069	-
북부청	1,719	20	1.699	375	375	-
동부청	31	10	21	7	7	-
남부청	787	30	757	168	168	-
중부청	781	20	761	167	167	-
서부청	209	20	189	45	45	-
긴급방제용	576	-	576	2,307	2,307	-

※ 2026년 예산배정 기준이며, 시·도별 사업량 등은 변경될 수 있음

<참고 2-1>

외래 산림병해충 발생 대응 절차

즉보     외래(신규) 산림병해충 발견 및 상황보고

<시․도, 지방산림청, 임업진흥원 → (즉시동시보고)산림병해충방제과, 산림과학원>

‧예찰‧방제기관 : 시‧도(시.군.구)
지방산림청(국유림관리소)

‧발견 즉시 가능할 경우 방제(포획, 충영 등 제거) 조치

⇩

2주이내   동정‧분류‧(역학조사) 보고

<산림과학원(국립수목원 협조) → 산림병해충방제과>

이동제한 등 행정조치

<예찰‧방제기관>

‧동정이 늦어지는 경우(2주이상) 파악된 자료 우선 제출, 동정완료 후 최종보고하며,
역학조사는 필요에 따라 실시(예찰‧방제기관 도움 받을수 있음)

‧행정조치 : 「산림보호법」제24조(방제명령 등)에 따라, 피해수목‧해충 무단이동 금지 및 현장 안내게시물 설치 등

‧유관기관 : 농진청(농경지), 검역본부(항만), 국립공원(공원 내), 문화재청(문화재보호구역 내) 등

⇩

동정후 5일이내        유관기관에 정보공유(1차)

<산림병해충방제과 → 유관기관, 예찰‧방제기관>

⇩

동정후 1주이내     전문가 사전회의(현장 or 영상) *시급성 판단

<주관산림병해충방제과, 산림과학원, 국립수목원, 임업진흥원, 유관기관, 예찰‧방제기관 등>

< 시급성 低>          ⇩          < 시급성 高>

대응

[예찰 및 방제]

①예방 구역 내 기주식물 분포, 피해파악

②임‧예방 연접지역 피해 예찰

③예방 방제(포획,
피해목 제거 등)

* 관계기관과의 사전 협의

④과‧임 방제 기술지원

※ 필요시, 유관기관 협업 예찰‧방제 요청

[행정조치]

①예방 무단이동 금지, 현장 안내게시물 설치 등

[연구]

①과 생태특성연구

②과 기후적합성 분석

※ 필요시, 약제 직권등록 시험, 방제방법 발굴 등 추가 연구

위험평가(정기)

<산림과학원>

회의후 1주이내 위험평가(수시)

<산림과학원>

‧위험평가는 시급성에 따라 정기(연1회이상), 수시로 개최

⇩

회의후 2주이내 분포조사

<주관산림과학원, 국립수목원, 시․도 산림환경연구소, 임업진흥원 등>

‧유입경로, 피해원인, 연접시군 발생 파악 등

⇩

정보공유(2차)

<산림병해충방제과→ 유관기관, 예찰‧방제기관>

행정조치(추가)

<예찰‧방제기관>

⇩

⇩

평가후 즉시

정보공유(2차)

<산림병해충방제과→ 유관기관, 예찰‧방제기관>

조사후 즉시 현장점검 및 회의

<주관산림병해충방제과, 산림과학원, 국립수목원, 임업진흥원, 유관기관, 예찰‧방제기관 등>

‧방제방법(협업 대응) 등 논의

⇩

기관별 협업 대응
[예찰]	[방제]
①청‧과 예찰범위 설정 ②수‧임‧예방 범위 내 기주식물 분포,피해 파악 ③유관 협업 예찰	①예방‧유관 방제(포획, 피해목 제거 등) ②과‧임 방제 기술지원 ⋮
[연구]	[정책지원]
①과 생태특성연구 ②과 기후적합성 분석 ③과 약제 직권등록 시험, 방제방법 발굴 등	①청 예산지원 ②과 예보발령 ③청 발생상황 및 대책 등 대국민홍보

‧청 산림병해충방제과
과 국립산림과학원

수 국립수목원
임 임업진흥원

유관 유관기관

예방 예찰‧방제기관

‧여건에 따라 변경 가능

⇩

대응완료    외래(신규) 산림병해충 대응 결과 보고

<예찰‧방제기관, 임업진흥원, 산림과학원 등 → 산림병해충방제과>

‧필요시, 취합자료 유관기관 정보공유(3차)

⇩

모니터링          피해 발생 정기 모니터링(후속조치)

<주관산림과학원, 시․도 산림환경연구소, 임업진흥원, 예찰‧방제기관>

※ 절차는 여건에 따라 변경될 수 있음

<참고 2-2>

돌발 산림병해충 발생 대응 절차

‧예년 평균보다 산림병해충 발생 및 피해가 빈번할 때

‧시.군.구→시.도
국유림관리소→지방산림청

‧산림병해충 식별이 어려운 경우, 산림과학원에 문의

즉보    돌발 산림병해충 피해 발견 및 상황 보고

<시․도, 지방산림청, 임업진흥원 → (즉시동시보고)산림병해충방제과, 산림과학원 >

⇩

즉시  피해발생지역 방제

<예찰‧방제기관>

※ (발생 예찰‧방제기관) 예찰 방제 동시 시행

1주이내 발생예보, 위험평가 검토
피해조사 범위설정 등

<산림과학원>

‧위험평가는 시급성에 따라 정기(연1회이상), 수시로 개최

‧과거 발생이력 분석을 통해 피해예찰 범위(연접시군 조사필요성) 설정

⇩

예보 발령 단계별 조치 <예보발령 : 산림과학원>
[관심]	[주의]	[경계]	[심각]
①예방 과거 발생지역 중심 예찰 및 방제 ②유관 예찰 협조 ⋮ ⋮ ⋮ ⋮ ⋮	①청‧과‧임‧예방 대책회의 ②과‧임 방제 기술지원 ③예방‧유관 피해지 확대 예찰 및 방제 ④청 발생상황, 대국민 안내 등 보도자료 배포 ⑤청 유관기관 정보제공 ⋮	①청‧과‧임‧예방 산림병해충 대책상황실 구성 및 운영(대책회의, 예산지원 검토, 무단이동 금지 등 조치) ②과‧임 방제 기술지원 ③예방‧유관 피해지 예찰 및 협업방제 ④청 발생상황, 대책 등 보도자료 배포 ⋮	①청‧과‧임‧예방 산림병해충 대책상황실 운영(대책회의, 예산지원 검토, 방제 기자재 수급 동향파악․조절, 방제명령 등) ②과‧임 방제 기술지원 ③예방‧유관 피해지 예찰 및 협업방제 ④청 발생상황, 대책 등 보도자료 배포 ⋮

‧청 산림병해충방제과
과 국립산림과학원

수 국립수목원
임 임업진흥원

유관 유관기관

예방 예찰‧방제기관

‧유관기관 : 농진청(농경지), 검역본부(항만), 국립공원(공원 내), 문화재청(문화재보호구역 내) 등

‧예찰‧방제기관 : 시‧도(시.군.구)
지방산림청(국유림관리소

‧산림병해충 대책상황실(주관:청)

⇩

돌발 산림병해충 대응 결과 보고

<예찰‧방제기관, 임업진흥원, 산림과학원 등 → 산림병해충방제과>

⇩

피해 발생 모니터링

<주관임업진흥원, 산림과학원, 시․도 산림환경연구소, 예찰‧방제기관>

※ 절차는 여건에 따라 변경될 수 있음

<참고 3>

2026년 산림병해충 방제용 약종결정 세부내역

구 분	2026년 결정 (70품목)	계통	비 고
◦소나무재선충병	26품목
‧ULV	(1품목)
-소나무	‧플루피라디퓨론 액제 17.09%	부테놀라이드계	(솔수염)
‧무인항공기	(3품목)
-소나무	‧플루피라디퓨론 액제 17.09%	부테놀라이드계	(솔수염)
	‧플루피라디퓨론 액제 17.09%	부테놀라이드계	(북방수염)
-잣나무(비식용)	‧플루피라디퓨론 액제 17.09%	부테놀라이드계	(북방수염)
‧훈증약제	(6품목)
-소나무	‧메탐소듐 액제 42%	이소티오시안산메틸 발생기	재선충+매개충(솔수염)
	‧메탐소듐 액제 25%	이소티오시안산메틸 발생기	재선충+매개충(솔수염)
	‧디메틸디설파이드 직접살포액제 99.55%	미분류
-잣나무	‧메탐소듐 액제 42%	이소티오시안산메틸 발생기	재선충+매개충(북방수염)
	‧메탐소듐 액제 25%	이소티오시안산메틸 발생기	재선충+매개충(북방수염)
	‧디메틸디설파이드 직접살포액제 99.55%	미분류
‧나무주사	(16품목)
-소나무	‧아바멕틴 유제 1.8%	아버멕틴계	예방
	‧아바멕틴 분산성액제 1.8%	아버멕틴계	예방
	‧아바멕틴 미탁제 1.8%	아버멕틴계	예방
	‧에마멕틴벤조에이트 유제 2.15%	아버멕틴계	예방
	‧에마멕틴벤조에이트 직접살포액제 9.7%	아버멕틴계	예방
	‧에마멕틴벤조에이트 액제 2%	아버멕틴계	예방
	‧에마멕틴벤조에이트 미탁제 2.15%	아버멕틴계	예방
	‧밀베멕틴 유제 2%	밀베마이신계	예방, 약효 지속기간 6년
	‧아바멕틴(1.8)‧설폭사플로르(4.2) 분산성액제 6%	아버멕틴+설폭사플로르계	예방+매개충(솔수염)
	‧아세타미프리드(10)‧에마멕틴벤조에이트(6) 액제 16%	네오니코티노이드+아버멕틴계	예방+매개충(솔수염), 지속기간 4년, 매개충 1년
	‧아세타미프리드(8)‧에마멕틴벤조에이트(2) 분산성액제 10%	네오니코티노이드+아버멕틴계	예방+매개충(솔수염)
-잣나무	‧아바멕틴 분산성액제 1.8%	아버멕틴계	예방(비식용→식용 확대)
	‧아세타미프리드(8)‧에마멕틴벤조에이트(2) 분산성액제 10%	네오니코티노이드+아버멕틴계	예방+매개충(북방수염)
	‧아바멕틴(1.6)‧아세타미프리드(7) 미탁제 8.6%	아버멕틴+네오니코티노이드계	예방+매개충(북방수염)
	‧에마멕틴벤조에이트 유제 2.15%	아버멕틴계	예방
	‧아바멕틴(1.8)‧설폭사플로르(4.2) 분산성액제 6%	아버멕틴+설폭사플로르계	예방+매개충(북방수염)
◦솔잎혹파리	6품목
‧나무주사	‧아세타미프리드 액제 20%	네오니코티노이드계
	‧디노테퓨란 액제 10%	네오니코티노이드계
	‧아바멕틴(1.8)‧설폭사플로르(4.2) 분산성액제 6%	아버멕틴+설폭사플로르계
	‧디노테퓨란(15)･에마멕틴벤조에이트(4.5) 분산성액제 19.5%	네오니코티노이드계
	‧아세타미프리드(10)‧에마멕틴벤조에이트(6) 액제 16%	네오니코티노이드+아버멕틴계
	‧아세타미프리드(8)‧에마멕틴벤조에이트(2) 분산성액제 10%	네오니코티노이드+아버멕틴계
◦솔껍질깍지벌레	5품목
‧나무주사	‧에마멕틴벤조에이트 유제 2.15%	아버멕틴계
	‧아바멕틴(1.8)‧설폭사플로르(4.2) 분산성액제 6%	아버멕틴+설폭사플로르계
	‧디노테퓨란(15)･에마멕틴벤조에이트(4.5) 분산성액제 19.5%	네오니코티노이드+아버멕틴계
	‧아세타미프리드(10)‧에마멕틴벤조에이트(6) 액제 16%	네오니코티노이드+아버멕틴계
‧지상살포	‧뷰프로페진 액상수화제 40%	뷰프로페진계

※ 소나무재선충병 방제지침에 따라 식용잣 채취지역에서는 재선충병 나무주사 실시 불가

구 분	2026년 결정	계통	비 고
◦솔나방	2품목
‧지상살포	‧트리플루뮤론 수화제 25%	벤조일요소계
‧나무주사	‧아바멕틴(1.8)‧설폭사플로르(4.2) 분산성액제 6%	아버멕틴+설폭사플로르계
◦미국흰불나방	3품목
‧지상살포	‧클로르플루아주론 유제 5%	벤조일요소계
	‧플루벤디아마이드 액상수화제 20%	디아마이드계
	‧클로란트라닐리프롤 입상수화제 5%	디아마이드계
◦잣나무넓적잎벌	1품목
‧지상살포	‧클로르플루아주론 유제 5%	벤조일요소계
◦푸사리움가지마름병	1품목
‧나무주사	‧테부코나졸 유탁제 25%	트리아졸계
◦참나무시들음병	3품목
‧훈증약제	‧메탐소듐 액제 25%	이소티오시안산메틸 발생기
	‧디메틸디설파이드 직접살포액제 99.55%	미분류
‧지상살포	‧페니트로티온 유제 50%	유기인계
◦꽃매미	3품목
‧지상살포	‧페니트로티온 유제 50%	유기인계
	‧아세타미프리드 미탁제 10%	네오니코티노이드계
	‧아세타미프리드 수화제 8%	네오니코티노이드계
◦갈색날개매미충	2품목
‧지상살포	‧아세타미프리드 미탁제 10%	네오니코티노이드계
	‧아세타미프리드 수화제 8%	네오니코티노이드계
◦ 미국선녀벌레	2품목
‧지상살포	‧아세타미프리드 미탁제 10%	네오니코티노이드계
	‧아세타미프리드 수화제 8%	네오니코티노이드계
◦(벚나무) 갈색무늬구멍병	1품목
‧지상살포	‧디페노코나졸 수화제 10%	트리아졸계
◦노랑알락하늘소	1품목
‧지상살포	‧플루피라디퓨론 액제 17.09%	부테놀라이드계
◦기타해충(오리나무잎벌레 등)	1품목
‧지상살포	‧트리플루뮤론 수화제 25%	벤조일요소계
◦복숭아명나방 권장약품목	13품목
‧ULV	‧감마사이할로트린 캡슐현탁제 1.4%	합성피레스로이드계
	‧비펜트린 유제 1%	합성피레스로이드계
	‧테플루벤주론 액상수화제 5%	벤조일요소계
	‧메톡시페노자이드 액상수화제 21%	디아실하이드라진계
	‧에토펜프록스(8)‧메톡시페노자이드(3.2) 유현탁제 11.2%	합성피레스로이드+ 디아실하이드라진계
‧ULV, 지상살포	‧클로르플루아주론 유제 5%	벤조일요소계
‧지상살포	‧람다사이할로트린 유제 1%	합성피레스로이드계
	‧펜토에이트 유제 47.5%	유기인계
	‧펜발러레이트 유제 5%	합성피레스로이드계
	‧델타메트린 유제 1%	합성피레스로이드계
	‧비펜트린 유탁제 10%	합성피레스로이드계
	‧티아클로프리드 액상수화제 10%	네오니코티노이드계
‧무인항공	‧테플루벤주론 액상수화제 5%	벤조일요소계

<참고 4-1>

솔잎혹파리 발생현황

1) 발생 현황

◦ 1929년 서울 창덕궁, 전남 목포에서 최초 발생되었으며, 점진적으로 감소추세

- 강원도(75%), 경상북도(23%)에서 집중 발생(전국의 98%)

<연도별 발생면적 추이>		<전국 분포도>

2) 지역별·피해도별 발생상황                           (단위 : ha)

지역별	’24년 발생상황(A)				’25년 발생상황(B)				증·감 (B-A)
	계(B)	심	중	경	계(B)	심	중	경
합 계	10,503	295	466	2,781	8,104	5	309	7,790	△	2,399
사유림	3,542	295	466	2,781	2,455	5	309	2,141	△	1,087
서 울	-	-	-	-	-	-	-	-		-
부 산	-	-	-	-	-	-	-	-		-
인 천	24	-	-	24	36	-	-	36		12
대 전	-	-	-	-	-	-	-	-		-
울 산	2	-	-	2	4	-	-	4		2
세 종	1	-	-	1	1	-	-	1		0
경 기	4	-	-	4	1	-	-	1	△	3
강 원	925	237	362	326	831	-	271	560	△	94
충 북	71	-	50	21	-	-	-		△	71
충 남	25	-	-	25	3	-	-	3	△	22
전 북	-	-	-	-	-	-	-			0
전 남	95	-	-	95	43	-	-	43	△	52
경 북	2,380	58	54	2,268	1,518	5	38	1,475	△	862
경 남	10	-	-	10	13	-	-	13		3
제 주	5	-	-	5	5	-	-	5		-
국유림	6,961	-	-	6,961	5,649	-	-	5,649	△	1,312
동 부	6,568	-	-	6,568	5,255	-	-	5,255	△	1,313
남 부	393	-	-	393	394	-	-	394		1

<참고 4-2>

솔껍질깍지벌레 발생현황

1) 발생 현황

◦ 1963년 전남 고흥에서 최초 발생되었으며 ’07년 47천ha 가장 큰 피해를 끼치다 점차 감소하고 있음. 최근 발생량은 3천ha 수준으로 발생 중.

- 12개 시·도, 41개 시·군·구에서 발생

<연도별 발생면적 추이>		<전국 분포도>

2) 지역별·피해도별 발생상황                            (단위 : ha)

시·도별	’25년 발생 시·군·구		2024년(A)				2025년도(B)				증·감 (B-A)
	지역수	명 칭 (’25년 신규·재발생)	계	심	중	경	계	심	중	경
계(9)	46	(5)	3,563	46	224	3,293	3,671	221	457	2,993		108
서 울	3	성북, 마포, 관악	35	-	-	35	-	-	-	-	△	35
부 산	4	해운대, 금정, 수영, 기장,	13	-	-	13	19	-	-	19		6
인 천	1	옹진	-	-	-	-	20	-	-	20		20
대 전	1	동	10	-	-	10	-	-	-	-	△	10
울 산	3	남, 북, 울주	16	-	4	12	10	-	-	10	△	6
경 기	3	화성, 안산 ,김포	60	-	-	60	7	-	-	7	△	53
강 원	1	고성	-	-	-	-	-	-	-	-		-
충 북	1	충주	-	-	-	-	2	-	-	2		2
충 남	5	천안, 보령, 당진, 서천, 태안	456	-	191	265	651	111	326	214	△	195
전 북	3	군산, 고창, 부안	151	-	-	151	168	-	-	168		17
전 남	6	광양, 해남, 함평, 신안, 완도, 나주	284	-	-	284	275	-	-	275	△	9
경 북	2	포항, 경주	73	-	-	73	79	-	-	79		6
경 남	8	창원, 통영, 사천, 김해, 거제, 고성, 남해, 하동	1,028	45	28	955	1,101	-	25	1,076		73
제 주	2	제주, 서귀포	334	1	1	332	236	110	106	20	△	98
남부청	3(8)	부산강서, 사상, 해운대, 경북포항, 경주, 경남창원, 울산동, 울주	1,103	-	-	1,103	1,103	-	-	1,103		-

<참고 4-3>

참나무시들음병 발생현황

1) 발생 현황

◦ 2004년 경기 성남에서 최초 발생, 지속적으로 감소하다 ’22년 증가 전환

- 경기(87%)에 집중 발생

<연도별 발생면적 추이>		<전국 분포도>

2) 지역별 발생상황

시도별	2024년 발생(A)		2025년 발생(B)		증·감(B-A)
	면적(ha)	본수(그루)	면적(ha)	본수(그루)	면적(ha)		본수(그루)
합 계	1,680	102,700	1,107	75,974	△	573	△	26.726
사유림	1,476	82,309	982	63,462	△	494	△	18.847
서 울	266	8,289	-	-	△	266	△	8.289
대 구	5	491	5	477		-	△	14
인 천	96	8,322	6	682	△	90	△	7.640
울 산	23	60	2	300	△	21		240
경 기	982	52,391	902	51,484	△	80	△	907
강 원	3	300	1	111	△	2	△	189
충 남	59	8,517	21	2,542	△	38	△	5.975
경 남	42	3,939	45	7,866		3		3.927
국유림	204	20,391	125	12,512	△	79	△	7.879
북 부	51	5,073	61	6,120		10		1.047
동 부	6	640	6	633		-	△	7
남 부	129	12,878	39	3,922	△	90	△	8.956
중 부	13	1,262	11	1,077	△	2		185
서 부	2	214	3	307	△	1		93
국립수목원	3	324	5	453		2		129

<참고 5>

2026년 밤나무해충 드론방제사업 안내서

Ⅰ. 드론방제 사업개요

□ 목적

○ 밤나무재배단지에 대한 밤나무해충(복숭아명나방 등) 드론방제 지원을 통하여 경쟁력 강화 및 임가소득 증대 도모

○ 밤나무해충 항공방제 방제방법을 전환(헬기→드론)하여 안전사고 예방 및 방제효과 제고

□ 관련법률 및 매뉴얼

○「산림보호법」제25조

○「산림병해충 방제규정」제2절 항공방제

○ 산림병해충 드론 예찰‧방제사업 매뉴얼

□ 사업내용 및 예산규모

○ 지자체에서 밤나무해충 드론방제 지원 임가를 선정한 후, 드론 방제사업자와 계약하여 방제 추진

- 드론 등 장비임차, 장비운용 인건비 등 지원

- 대상지 1회 방제 원칙으로 하되, 예산 등 여건에 따라 2회까지 지원 가능

* 원가 계산은 산림병해충 드론 예찰‧방제사업 매뉴얼 참고

○ 예산 : 14,570ha, 국비 2,294백만원

- 지자체 경상보조(국비 50%, 지방비 50%)

* 약제비는 밤나무재배자가 자부담하되, 지자체에서 자체 지원 가능

□ 추진절차

- (신청접수) 1~2월 → (임가선정) 2월 → (현장조사‧적절성검토) 4월 → (사업계약) 4~5월 → (드론방제) 6~8월 → (결과보고) 10월

Ⅱ. 드론방제 지원 대상지 요건

□ 지원 대상

○ 밤나무를 재배하는 임가

□ 우선 지원 대상

○ 전년도 발생조사 시 밤나무해충 피해가 ‘중’ 이상 조사된 지역

* 「산림병해충 방제규정」 별표4, 복숭아명나방 피해도 구분 ‘중’, ‘심’
같은규정 별표4의2, 종실가해 해충에 대한 피해도 조사의 피해도 구분 ‘중’, ‘심’

○ 다음 각호에 해당하면서 밤나무를 재배하는 자

* 「임업 및 산촌 진흥촉진에 관한 법률 시행령」 제2조에 의한 임업인
「임업 및 산촌 진흥촉진에 관한 법률 시행규칙」 제3조에 의한 임업후계자
「임업 및 산촌 진흥촉진에 관한 법률 시행령」 제3조에 의한 독림가
「신지식농업인 운영규정」에 따라 선발된 신지식농업인(임업분야)

○ 지원 임가에서 드론방제의 적절성 여부에 대해 자가 진단하여, 항공방제 사전 체크리스트를 제출한 경우

* 항공방제 사전체크리스트 : 「산림병해충방제규정」제43조 및 별지 제20호

※ 위 사항을 참고하여 각 시‧군 여건에 따라 조정할 수 있음

Ⅲ. 드론방제 방제대상지 검토 및 선정

□ 방제예정지 적절성 검토 등 확인   * 「산림병해충 방제규정」제43조

○ (지방자치단체) 시‧군에서는 선정된 방제대상지를 조사하여 ‘항공방제 사전 체크리스트[참고2]’를 작성하고 ‘항공방제 적절성 검토기관[참고3]’에 제출

< 항공방제 적절성 검토기관 >           * 기관명(검토기관)

서울특별시(서울특별시), 부산광역시(부산광역시), 대구광역시(대구광역시), 인천광역시(인천광역시), 광주광역시(광주광역시), 대전광역시(대전광역시), 울산광역시(울산광역시), 세종특별자치시(세종특별자치시),
경기도(경기 산림환경연구소), 강원특별자치도(강원 산림과학연구원), 충청북도(충북 산림환경연구소), 충청남도(충남 산림자원연구소), 전북특별자치도(전북 산림환경연구원), 전라남도(전남 산림연구원), 경상북도(경북 산림환경연구원), 경상남도(경남 산림환경연구원), 제주특별자치도(제주특별자치도)

○ (적절성 검토기관) 대상지 적합여부 등을 확인하고 검토결과와 보완사항을 지자체의 장에게 통보

- 발생밀도 등 항공방제 대상지로서의 적합 여부

- 방제 계획면적, 방제시기 및 약제선정 적정 여부

* ’26년 밤나무해충 드론방제용 약제 직권등록 예정(추후 별도 공지)

☞ ‘25년 등록약제는 ’25.12월말까지 한시적 등록 약제임

- 대상제외지역 검토, 완충구역 설정 여부

- 그 밖의 안전사용기준, 방제실시를 위한 제반 준비사항

○ (지방자치단체) 미흡한 사항은 보완하고, 부적절 지역은 제외하여 예산범위 내에서 방제 대상지를 선정

Ⅳ. 드론방제 사업자 선정(계약‧발주)

□ 드론사업 자격요건

○ ① + ②의 요건을 모두 갖추거나 공동도급으로 시행

① 초경량비행장치사용사업자(항공사업법) + 항공방제사업자(항공방제업관리규정)

② 산림병해충방제사업자

* 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」에 따라 산림병해충 방제사업(시공)을 시행할 수 있는 자 : ㉠ 국가 또는 지방자치단체, ㉡ 산림소유자, ㉢ 산림조합 또는 산림조합중앙회, ㉣ 법 제23조의2에 따른 국유림영림단, ㉤「산림보호법」 제21조의9에 따라 나무병원을 등록을 한 자, ㉥ 산림사업법인(산림사업 종류_병해충방제)

※ 공동도급으로 사업시행할 경우, 주계약자를 산림병해충방제사업자로 하고, 초경량비행사업자+항공방제사업자를 공동도급자로 지정하여 할 수 있음

□ 계약방법

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조에 따라, 이를 공고하여 일반입찰에 부쳐야 함

- 다만, 계약의 목적‧성질‧규모 및 지역특수성 등을 고려하여 필요하다고 인정되면 참가자를 지명하여 입찰에 부치거나 수의계약을 할 수 있음

* 방제대상지가 100ha 이상인 경우는 설계‧감리를 하여야 함(산림보호법 제26조)

Ⅴ. 드론 방제 사업 시행

□ 사업 시행 준비(지방자치단체)

○ 지역주민 등 협의 및 계도

- 사업지 외곽주변 2km 이내에 있는 주민 및 이해관계인을 대상으로 방송‧신문‧마을앰프‧현수막 등 알기 쉬운 방법을 활용하여 사전 계도

○ 밤나무해충 드론 방제사업의 사전 공고

- 사업 시작 14일 전까지 다음 각 호의 사항을 공고(홈페이지, 게시판 등)

* ①방제 일시 및 대상 지역 ②방제대상 병해충의 종류 ③방제의 방법과 내용(방제기종, 방제약제 등) ④그 밖에 방제와 관련하여 필요한 사항

□ 사업 시행(사업자‧지자체)

○ 피해방지 대책 및 안전 체크

- (방제사업자) 전선 등 위험 장소, 방제 제외구역, 비행경로, 드론조종자 및 부조종자의 경로 및 위치 등이 표시된 작업도면을 작성하고, 약제 살포 전에 현장을 확인하는 등 방제구역과 그 주변 상황 숙지

* 약제 비산 우려 피해지는 재확인 등

- (방제사업자) 필요에 따라 드론방제 구역경계에는 백색깃발을, 위험지역에는 적색 깃발을 각각 설치하여야 함

- (방제사업자‧지방자치단체) 작업 전 안전체크표를 작성[참고4]

* 서식 : 산림병해충 드론 예찰‧방제사업 매뉴얼(별지)

○ 방제작업

- 기류가 안정된 시간대에 방제하고, 지상 1.5m의 위치에서의 풍속이 3m/s를 초과할 경우는 살포비행은 중지

- 약제 비산되지 않도록 힘쓰며, 드론조종자와 작업자 등 반드시 바람의 위쪽에 위치

- 살포 비행을 실시할 경우 수관(樹冠) 위 2~5m 높이에서 실시

- 드론조종자의 시선 위치를 넘는 수목, 산림 등을 대상으로 살포작업을 실시할 경우에는 고소작업차를 이용하는 등 전망이 좋은 상태에서 기체를 조작

- 경사지의 살포 비행은 등고선을 따라 아래쪽부터 비행 실시

- 드론조종자 및 작업자 등은 기체에서 20m 떨어지며, 드론조종자 주위에는 반드시 안전구역을 확보. 사람이나 민가, 하천, 장애물, 전선, 가선, 태양 등을 향해서 비행하지 않음

- 미리 비행구역의 상황을 파악하고 만약의 경우에 드론을 내릴 수 있는 장소를 파악해두는 등 이‧착륙지점의 설치와 안전대책 등을 마련

- 정해진 약제를 사용하며, 희석배수, 10a당의 사용량을 준수하여 살포

※ 이외 사항은 ‘산림병해충 드론 예찰‧방제사업 매뉴얼’을 참고

○ 사업보고 및 준공

- (방제사업자) 완료 후 지방자치단체(발주처)에게 ‘사업 실행 보고서’[참고5]를 제출

* 서식 : 산림병해충 드론 예찰‧방제사업 매뉴얼(별지)

- (지방자치단체) 사업실행보고서, 방제궤적, 완료사업지 등을 확인

Ⅵ. 안전관리

□ 사업전(준비단계)

○ (계약전) 방제사업자로부터 안전보건관리 수준평가서를 받아, 지방자치단체에서 승인 후 계약

- 과업지시서에 ‘안전보건 관련자료 제출’ 명시

* 「중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행령」 제4조제9호

○ (착수) ① 방제사업자 안전관리계획서 제출, 지방자치단체 검토‧승인
② 현장인도 후 사업대상지 위험성 평가 실시(사업자, 지자체 각각)

* 「산림기술 진흥 및 관리에 관한 법률」 제26조, 「산업안전보건법」 제36조

□ 사업중(실시단계)

○ (사업장 점검) 순회 주 1회 이상

* 「산업안전보건법 시행규칙」 제80조

○ (안전보건협의체) 월 1회 이상 운영(사업기간 60일 미만인 경우 제외)

* 「산업안전보건법」 제64조

○ 드론방제 운영, 약제 피해방지‧비산저감 등 안전관리

□ 사업후(완료단계)

○ (준공) 준공일로부터 5일 이내 방제사업자 안전점검 종합보고서 제출, 지방자치단체 검토‧보관

* 「산림기술 진흥 및 관리에 관한 법률 시행규칙」 제21조

※ 각 지자체의 산림사업장 안전관리 업무절차에 적합하게 추진할 것

Ⅶ. 행정사항

□ 보고사항

○ 밤나무해충 드론방제사업 지원 임가 선정 결과 제출 : ’26. 2.

○ 밤나무해충 드론방제 추진결과 보고 제출 : ’26.10.

* 임가 선정 결과 및 추진결과 보고는 엑셀파일로 제출

○ 밤나무해충 드론방제 보조사업실적보고서 제출 : ’26.12.

* 「보조금 관리에 관한 법률」제27조, 보조금 정산 관련

□ 본 안내서에 명시되지 않은 사항은 ‘산림병해충 드론 예찰‧방제사업 매뉴얼’을 따름

참고 1		밤나무해충 드론방제 추진절차

일정

추진절차

’25.9.

시‧도별 사업예산 1차 배정(가내시)

<산림청 → 시‧도 → 시‧군>

’25년 방제수요의 70% 배정

⇩

’26.1.～2.

밤나무해충 드론방제사업 알림 및 신청자 접수

<신청자 → 시‧군>

시‧군 홈페이지, 공문 등을 통해 홍보

⇩

’26.2.

밤나무해충 드론방제사업 지원 임가 선정 및 결과 제출

<시‧군 → 시‧도 → 산림청 >

산림청 산림병해충방제과로 임가 선정 결과 제출

⇩

’26.2.

시‧도별 사업예산 2차 배정

<산림청 → 시‧도 →시‧군>

준비사항 등을 점검하여
필요에 따라 남은 물량 재배정

⇩

’26.3.

대상지 현장조사 및 항공방제 체크리스트 작성

<시‧군>

작성된 항공방제 체크리스트

(참고3)는 적절성 검토기관에 제출

⇩

’26.4.

항공방제 체크리스트 접수 및 적절성 검토

<항공방제 적절성 검토기관>

적절성 검토기관 : 참고3

⇩

’26.4.

적절성 검토 결과 통보 및 보완

<적절성 검토기관 → 시‧군>

미흡한 사항은 보완하고, 부적절 지역은 제외하여 예산범위 내에서 방제 대상지를 선정

⇩

’26.4.～5.

밤나무해충 드론방제사업 위탁계약

<시‧군 → 드론방제사업자>

⇩

’26.6.～8.

밤나무해충 드론방제 추진

<시‧군 → 드론방제사업자>

⇩

’26.10.

드론방제 추진결과 보고 제출

<시‧군 → 시‧도 → 산림청>

10월말까지 산림청
산림병해충방제과로 제출

⇩

’26.12.

보조금 정산

<시‧군 → 시‧도 → 산림청>

12월말까지 산림청
산림병해충방제과로 제출

참고 2		항공방제 사전 체크리스트

산림병해충방제규정〔별지 제20호서식〕
항공방제 사전 체크리스트
※ □에는 해당되는 곳에 √표를 합니다.
기본정보	기관명
	소재지
	방제방법				방제기간
	약제 품목명				대상 수종(병해충)
	단면적(ha)				연면적(ha)
	횟수(회)				총 사용약량(ℓ)
	방제시기 적정여부			□ 적합 □ 부적합	약제선정 적정여부	□ 적합 □ 부적합
대상제외지역	• 비행통제구역 (비행허가를 받은 경우는 미포함으로 표시하고, 비고란에 비행허가 세부내역을 기재)						□ 포함 □ 미포함
	• 고압송전선, 삭도(케이블카) 등으로 양쪽 150미터 이내 해당 여부(유인헬기) • 고압송전선 등으로부터 양쪽 100m이내 해당 여부(드론)						□ 포함 □ 미포함
	• 양봉, 양잠, 양어, 수산물(미역, 다시마 등), 축사 피해가 우려되는 지역 (제44조에 따라, 산림항공방제 실시 전 충분한 계도로 피해 예방조치 한 경우는 미포함 표시하고, 피해 예방조치사항 기재)						□ 포함 □ 미포함
	• 친환경농산물, 임산물 재배지 피해가 우려되는 지역 (제44조에 따라, 산림항공방제 실시 전 충분한 계도로 피해 예방조치 한 경우는 미포함 표시하고, 피해 예방조치사항 기재)						□ 포함 □ 미포함
	• 송이, 산양삼, 잣 등 피해가 우려되는 지역 (제44조에 따라, 산림항공방제 실시 전 충분한 계도로 피해 예방조치 한 경우는 미포함 표시하고, 피해 예방조치사항 기재)						□ 포함 □ 미포함
	• 상수원보호구역, 수원지, 하천, 정수장 등						□ 포함 □ 미포함
	• 주택지, 학교, 공원, 아파트 등 생활권						□ 포함 □ 미포함
	• 그 밖의 피해우려지역 및 기타 산림항공기 이․착륙에 지장이 있거나 저해요인 있는 지역						□ 포함 □ 미포함
완충	완충 구역 설정 여부						□ 설정 □ 미설정
	피해우려지역으로부터 거리(m)						~
기타	사전안내 계획		안내 기간·방법·대상 등
	출입통제 계획		통제 기간·방법·대상 등
	안전사고 방지		교육 계획 안전장비 구비 계획 등
비고
※ 대상 제외지역이 포함된 경우, 즉시 부적절 통보
210mm×297mm[백상지 80g/㎡]

참고 3		항공방제 적절성 검토기관

산림병해충방제규정 [별표 7]

항공방제 적절성 검토기관(제43조 관련)

방제기관	검토기관
서울특별시	서울특별시
부산광역시	부산광역시
대구광역시	대구광역시
인천광역시	인천광역시
광주광역시	광주광역시
대전광역시	대전광역시
울산광역시	울산광역시
세종특별자치시	세종특별자치시
경기도	경기 산림환경연구소
강원특별자치도	강원 산림과학연구원
충청북도	충북 산림환경연구소
충청남도	충남 산림자원연구소
전북특별자치도	전북 산림환경연구원
전라남도	전남 산림연구원
경상북도	경북 산림환경연구원
경상남도	경남 산림환경연구원
제주특별자치도	제주특별자치도
지방산림청	국립산림과학원
※ 서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산, 세종, 제주는 해당부서 또는 소속기관을 자체적으로 지정

(드론조종자 용)

			년			월		일			실시장소
드론조종자 명
부조종자 명
1. 허가 승인서・자격증의 휴대
□ 무인항공기의 비행에 관한 허가‧승인서 □ 비행자격 증명서 또는 조종자격 증명서
2. 살포구역 확인
□ 살포 구역(살포장소) □ 살포 면적 □ 작업 구역 내 및 그 주변의 환경 □ 이‧착륙 지점의 지형 □ 표고 □ 표식 설치 상황 □ 전파 □ 지수조치의 확인
3. 장애물 및 위험물의 확인
□ 고압선의 위치 □ 배전선 및 그 위치 □ 기타 장애물의 위치 □ 철도 및 지지선의 위치 □ 기타 위험물의 위치

참고 4		무인헬기 「안전 체크」표

산림병해충 드론 예찰‧방제사업 매뉴얼(별지)

4. 살포 비행에서 주의할 장소의 확인

□ 학교　□ 병원　□ 주택　□ 통학로 및 교통이 빈번한 도로　□ 축사

□ 양봉  □ 양잠/뽕나무 밭　□ 담배 밭　□ 차 밭　□ 전작지　□ 양어지

□ 수원지/하천     □ 자동차 주차장 등　□ 발/변전소

□ 유기농산물의 생산 포장　□ 주변 기타 작물   □ 공항　□ 비산 방지대책

5. 살포 작업에 대해서

□ 비행 순서　□ 오퍼레이터가 걸을 길　□ 대상 수종(산림)　□ 대상 병해충

□ 사용 약제(농약)명　□ 제형　□ 희석배수　□ 약제의 살포량

□ 약제의 사용시기・사용횟수 □ 약제의 유효연월 □ 약제의 사용상 주의사항

□ 기체‧살포 장치　□ 작업 개시 시각　:　　　　시　　　분

□ 기기가 다수인 경우의 비행방법과 작업 순서　□ 자재 배치

□ 관계자 이외의 출입 금지　□ 조작 기량의 확인

□ 내비게이터와 무전기　□ 작업원에 대한 안전 지도

□ 사고 발생 시의 연락 체제

6. 기상 확인

□ 풍향, 풍속, 기온, 습도　□ 강우・안개・벼락의 예보　□ 기상특보사항

7. 건강 상태와 복장 등의 확인

□ 건강 상태　□ 마스크　□ 헬멧　□ 장갑　□ 수건　□ 보안경

□ 긴 소매, 긴 바지　□ 열사병 대책(휴식・수분・염분)

8. 작업 종료 시의 확인

□ 살포 불균일　□ 약제 잔량　□ 빈 용기 처리　□ 기체・살포 장치의 청소

□ 사용 약제 등의 장부 기재

(발주기관용)
		년			월		일			실시단체명
확인자 성명
1. 실시 전 협의
□ 관공서 □ 농협 □ 보험/공제회사 □ 방제지역 □ 보급 센터 □ 방제 조직 □ 산림조합 □ 양잠(단체) □ 양봉(단체) □ 어업(단체) □ 담배경작(단체) □ 교육위원회 □ 인접 읍‧면‧동 □ 유기농산물 관계자 등 □ 전력/통신회사 □ 경찰 □ 소방 □ 기타 관계기관
2. 실시 전 공지처・내용
□ 학교・병원 등 공공시설 □ 인근 주민 □ 재배농가 □ 사육농가 □ 실시 예정 일시 □ 실시 구역 □ 사용 약제 □ 계획 변경에 관한 사항
3. 실시 전 공지 방법
□ 유선방송 □ 마을방송 □ 홍보차량 □ 행정 홈페이지 □ 현수막‧간판 설치 □ 홍보지 □ 회람판 방식 □ 문서 통지 □ 전단지 □ 전화(문자) 연락

4. 도면 작성

□ 살포지 확인    □ 살포지 표시    □ 살포지 주변 확인     □ 장애물 확인

□ 위‧피해 주의 장소의 확인       □ 방제에 동의하지 않은 경작지 등의 확인

□ 유기농산물의 생산 포장 확인    □ 주변 다른 작물 확인    □ 살포 순서

5. 표식

□ 살포 장소(구역경계)의 명확화(흰색 깃발)

□ 위험 장소 표식 설치(적색 깃발)

6. 기체 세정 장소

□ 장소의 넓이가 충분한가?               □ 물은 확보하였는가?

□ 폐용액을 적절히 처리 가능한가?

7. 방제업자와의 협의

□ 배상책임보험 가입사항 확인         □ 현지 확인         □ 도면정보 확인

□ 현지의 요청사항과 오퍼레이터의 의견 조율            □ 주파수 확인・할당

□ 과거 사고 사례 / 트러블 발생 사례   □ 비행루트 확인     □ 비산방지대책

□ 살포 당일의 작업 계획에 변경이 발생한 경우의 대응  □ 사고 발생 시의 대처방법

8. 작업원 설명

□ 작업원의 안전 확보  □ 살포 장소(구역)의 안내  □ 약제의 조합

□ 위‧피해 방지대책 □ 살포 전 오퍼레이터와 협의 □ 사고 발생 시의 대처방법

참고 5		사업 실행 보고서

산림병해충 드론 예찰‧방제사업 매뉴얼(별지)

사업 실행 보고서

항 목	실 행 내 역
약제 살포일	20 년 월 일
살포 장소	시‧도 시‧군‧구 읍‧면‧동 리 번지
살포 면적	ha
대상 수목(수종)
대상 병해충
사용 약제	□ 상표명 : □ 품목명 :
희석 배수	□ 약액량 : ℓ □ 희석 배수 : 배
살포량	ℓ
기타 참고사항

산림재난대응단 운영

4

4. 산림재난대응단 운영 ∙•

4. 산림재난대응단 운영

	목 표
◇ 산림재난대응단의 효율적 운영으로 산림병해충 확산을 방지

가. 정책여건

◦ 산림재난대응단이 산불, 산사태, 산림병해충을 통합 대응하도록 재편

◦ 기후변화 등 병해충 발생 양상 변화로 예찰 강화, 정밀 진단 필요성 증가

- 산림재난대응단 운영으로 돌발·잠재 병해충의 조기발견 및 신속방제 필요

◦ 산림재난대응단 연중 운영으로 고용확대 및 지역경제 활성화 필요

나. 기본방향

◦ 산림재난 취약 시기별, 운영 기관별 여건에 따라 탄력적 운영으로 산림병해충 예찰ㆍ방제의 공백 없이 효율적으로 운영

다. 세부추진계획

1) 산림재난대응단 운영

□ 운영목적

◦ 기후변화에 따른 산림식생대의 변화로 다양화하는 산림병해충 및 생활권 수목병해충에 능동적으로 대처

◦ 산림병해충 발생 상황 및 여건 등 지역별 특성을 고려하여 예찰·방제 인력에 의한 체계적인 예찰ㆍ방제체계 구축

□ 운영규모

◦ 고용인원 : 9,272명(국가 340명, 지자체 8,932명)

◦ 예산규모 : 1,101억원(소속기관 98억원, 지자체 1,003억원)

- 지원조건 : 지자체 국비 40%, 소속기관 국비 100%

□ 운영기간 : 2026년 1월～12월 기간 중 250일

□ 대상자 선발

◦ 산림청「2026년도 직접일자리사업 종합지침」의 공통적용 사항을 반드시 준수하여 산림재난대응단 선발·운영

- 산림재난대응단은 ‘반복참여가 허용되는 사업’으로 전문성 강화

- 취업취약계층 참여 목표비율(69.6%)을 준수하여 선발하고, 모집공고 시 ‘취업취약계층’ 우선선발을 명시(참여자 정보 일모아시스템에 반드시 입력)

* 취업취약계층 확인방법은 「2026년도 직접일자리사업 종합지침」 참고

◦ 다음의 조건에 해당하는 자는 선발 시 우대

- ｢산림보호법｣에 따른 나무의사 또는 수목치료기술자 자격증을 소지한 자

- ｢산림기술 진흥 및 관리에 관한 법률 시행령｣ 별표3에 따른 기능 2급 이상의 산림경영기술자

- 산림교육원의 산불관련 교육 이수자와 한국산불방지기술협회의 산불방지교육 이수자(교육 이수증은 공고일 기준 최근 5년에 한하여 인정)

- 산불재난특수진화대원, 전문예방진화대원 또는 산불감시원, 산사태현장예방단, 산림병해충예찰방제단으로 1년 이상 근무한 유경험자

- 산림장비 활용능력과 운전면허를 소지한 자 및 GPS, GIS 등 활용 숙련자

◦ 동점자일 경우 취약계층 우선 선발

◦ 선발된 자는 병·의원 또는 시·군·구 보건소에서 발급하는 신체검사서 제출

- 건강진단 결과 정상적인 업무수행이 불가능하다고 판단되는 질병 또는 신체적 장애가 있는 경우에는 선발 취소

◦ 체력검정은 각 기관이 응시인력 등을 감안하여 자체적(체력검정 기준 포함)으로 결정·시행하되 순발력, 근력 등을 테스트하는 단거리 달리기, 무거운 중량(40㎏이상) 들기는 하지 말 것

- 물 채운 등짐펌프(15㎏)를 지고 4㎞를 1시간에 들어온 자 등 지구력 위주

※ 체력검정에 따른 상해보험 가입, 위급상황에 대비 보건소 또는 119구급대 등 응급의료 인력 및 장비 현장배치 후 실시(안전사고 예방 철저)

□ 추진일정 등 행정사항

① 추진 일정

◦ 산림재난대응단 선발 : 2026년 1월

* 기관 운용 여건에 따라 탄력적 선발하되, 봄철 산불 대응에 차질이 없도록 운영

◦ 산림재난대응단 운영 : 10개월

◦ 산림재난대응단 교육 : 산림재난대응단 운영기간 중

② 추진 요령

◦ (기 간) 기관별 여건에 따라 배정인원 대비 고용 시기를 조정하여 연중 산림재난 대응에 공백이 발생하지 않도록 운영

◦ (구 성) 각 재난분야별 빈발 시기(산불조심기간, 여름철 자연재난 대책기간) 등을 고려하여 단원 구성을 탄력적으로 조정·운영

◦ 모든 단원에게는 고유 업무를 부여하여 책임성을 강화하고, 효율적인 운영을 위해 다른 단원의 임무도 공동으로 수행할 수 있도록 보조 임무를 반드시 부여

③ 교육 실시

◦ 산림재난대응단은 각 분야(산불, 산사태, 산림병해충)에 해당하는 교육을 매년 8시간 이상 이수해야 함

* 분야별 전담팀으로 운영 시 분야별 10시간 이상 이수

◦ 산림재난대응단의 관리 책임자는 근로자에게 정기 또는 수시로 안전교육을 실시하여 근로 기간 중 발생할 수 있는 안전사고를 사전 예방

◦ 산림재난대응단 사업 종료 전 취업지원 프로그램 등 적극적인 구직활동 독려를 위한 재취업 관련 직장교육을 1회 이상 실시

④ 기타 안전사항

◦ 개인별 안전장비 착용 의무화 및 현장 구급약품 비치

◦ 안전장비 미착용 근로자 참여 제한 조치 등 행정적 제재 조치 시행

* 연속하여 3회 이상 적발된 근로자에 대하여는 산림사업 퇴출 조치

◦ 발열 및 호흡기 증상이 있는 근로자는 즉시 의료기관 내원 치료 지시 및 완치 시까지 현장근로 중지

* 업무상 질병에 따른 결근기간은 유급, 개인 질병치료를 위한 결근기간은 무급으로 처리

◦ 감독공무원은 사업 착수 전 또는 수시로 작업 현장을 방문하여 안전 관리상황을 확인하고, 교육을 실시한 후 기록 유지

* 안전교육 이수 근로자에 대한 자필서명 확인 후 교육일지에 첨부

◦ 위급상황에 대비하여 관내 보건소 및 119 구급대 등과 협조체계 유지

⑤ 행정 사항

◦ 산불·산사태 등 재난 발생 시 투입 가능하도록 사전교육 및 장비 보급

◦ ’26년 1월말까지 산림재난대응단 운영계획 작성·제출

◦ 산림재난대응단 활동 근무일지 작성 및 보관

◦ 근무복(진화복, 조끼 등) 구입 시 사업명칭은 산림재난대응단으로 통일

◦ 매월 5일까지 전월 산림재난대응단 운영 실적(월보) 제출

◦ 1/4 ∼ 4/4 분기 종료시 분기 운영실적(분기보) 제출

◦ 효율적 관리를 위하여 개인별 신상 이력부를 작성하여 관리

◦ 고용 세부기준을 표준 근로계약서에 포함, 근로계약조건에 따라 조치

◦ 시·군·구 및 산림청 소속기관에서는 산림재난대응단 선발 및 고용 현황을 사업 착수 후 10일 이내에 산림청에 보고

<별지 제1호 서식>

산림재난대응단 운영계획

(시ㆍ도, 소속기관명 :           )

□ 선발ㆍ구성계획

시군구 관리소 명	계획 인원 (명)	선 발			소요 사업비(천원) * 지방비 포함			보유 장비	비 고
		공고 예정일	선발 예정일	운영 예정일	계	인건비	운영비
계
사상구	5	3.1	4.1	4.15
연제구		.	.	.
.		.	.	.

□ 운영계획

시군구 관리소 명	구분		내 용
사상구	산 불
	산사태	산사태 취약지역 점검․관리
		기타 산림사업장 점검․관리
		지역주민 홍보․교육
	병해충	소나무 재선충병
		기타 병해충 등

* (산  불) 산불 위험 요인 제거, 주민홍보·계도, 진화활동 등 작성

* (산사태) 산사태취약지역 00개소 점검, 산사태피해지 조사 및 응급복구(개소), 주민홍보(명) 등 작성

* (병해충) 감염목 제거(본), 고사목 제거(본), 롤트랩 설치(본), 나무주사(ha), 임업적 방제(ha), 지상 방제(ha), 항공방제 지원(ha), 꽃매미 일집제거(ha), 기타 활동**

** 병해충 발생예찰, 시료채취, 검경의뢰, 준공검사보조, 미감염확인, 생산확인용 검인 찍기, 생산확인표 발급업무 보조, 방제산물 수집처리, 폐자재 수거, 병해충 관련 민원처리 보조 등 구체적으로 작성

<별지 제2호 서식>

산림재난대응단 근무일지(안)

00조	일 시			내용						담당자 확인
	20 . . .			□ 산불 □산사태 □병해충
	조장(이름)	조(반)원
구 분		내 용
산불	시 간
	장 소
	내 용
구 분		실 적				조치사항 (특이사항)
산사태	취약지역 점검	개 소(ha)
	응급조치	개 소
	민원처리 등	건(개소)
	주민 홍보	명
구 분		실 적				조치사항 (특이사항)
병해충	예 찰	면 적	ha
		본 수	본
	방 제	면 적	ha
		본 수	본
		기 타	㎥
	기 타
기타 사항

세부 내용

<별지 3호 서식>

산림재난대응단 신분증

산림재난대응단 신분증
발 급 일 : 202○년 ○○월 ○○일
유효기간 : 202○년 ○○월 ○○일까지
	사진
	홍 길 동
	○○시ㆍ도

성   명 : 홍 길 동

생년월일: ○○○○년 ○월 ○일

위 사람은 「산림재난방지법」 제13조에 따른 산림재난대응단임을 증명합니다.

202○년 ○월 ○일

○○시ㆍ도 기관장(직인)

※ 본 증은 타인에게 양도 및 타용도로 사용할 수 없습니다.

[습득시 연락처 : ○○○-○○○-○○○]

<앞면>                                  <뒷면>

<별지 제4호 서식>

산림재난대응단 이력부

￮ 관리번호 :

성 명	한 글				성 별	남ㆍ여
	한 자				연락처
생년월일			주 소
주요이력 (교육사항 포함)
소지 자격증
근로기간
기 타

<별지 제5호 서식>

표준근로계약서(안)

(이하 “사업주”라 함)과(와)            (이하 “근로자”라 함)은 다음과 같이 근로계약을 체결한다.

1. 근로계약기간 :     년   월   일부터     년   월   일까지

2. 근 무 장 소 : 사무실, 산림 내･외 및 산불·산사태·산림병해충 현장, 산림사업지 등

3. 업무의 내용 : 산불·산사태·산림병해충 등 산림재난 방지활동 업무 보조, 기타 산림사업 보조 및 지원 등

4. 소정근로시간 : 09시 00분부터 18시 00분까지 (휴게시간 : 12시 00분 ~ 13시 00분)

- 근무개시 및 종료시간은 1일 8시간 범위 내에서 산불발생 위험여건에 따라 조정할 수 있으며, 종료시간 이후 산불 발생 시에는 출동하여야 한다.(산불진화에 따른 근무시간을 연장할 수 있음)

* 야간산불 대비 산불진화대 신속대기조(진화차+운영인원 4～5명 내외)는 20～22시까지 근무하여야 함

5. 근무일 및 휴일

- 근무일 : 매주 5일(또는 매일단위)근무

- 유급휴일 : 주휴일 매주   요일, 근로자의 날(5월 1일), 「근로기준법」 제55조제2항에 의한 휴일

- 고용기관 사정 또는 기상여건 등으로 근로가 불가능할 경우에는 고용기관에서 근로를 시키지 않을 수 있음

6. 임  금

- 월(일, 시간)급 :                    원

- 상여금 : 있음 (    )                           원,  없음 (     )

- 기타급여(제수당 등) : 있음 (    ),   없음 (    )

·                          원,                                 원

·                          원,                                 원

- 임금지급일 : 매월(매주 또는 매일)       일(휴일의 경우는 전일 지급)

- 지급방법 : 근로자에게 직접지급(    ),  근로자 명의 예금통장에 입금(    )

7. 연차유급휴가

- 연차유급휴가는 근로기준법에서 정하는 바에 따라 부여함

8. 사회보험 적용여부(해당란에 체크)

□ 고용보험  □ 산재보험  □ 국민연금  □ 건강보험

9. 근로계약서 교부

- 사업주는 근로계약을 체결함과 동시에 본 계약서를 사본하여 근로자의 교부요구와 관계없이 근로자에게 교부함(근로기준법 제17조 이행)

10. 기  타

- 사업참여자가 상습적으로 결근, 지각, 조퇴, 음주, 근무지 이탈 또는 감독자의 지시에 불응하는 등 근무태도가 불량하여 3회 이상 지적 또는 확인서 제출 시 추후 사업참여를 제한할 수 있음(자치단체별 구체적인 사항은 별도 정할 수 있음)

- 동 사업은 취업취약계층 등에게 한시적 일자리를 제공하여 일경험 등을 통해
민간일자리로의 이전을 지원하기 위한 정부지원 일자리사업으로 정부정책에 따라 고용규모가 결정되는 단절사업이고, 매년 공개채용을 통해 근로자를 선발하므로 다음연도 근로계약이 보장되지 않는 사업임

- 위에 게시된 내용 외에 사업내용 등 근로에 관한 세부 사항은 「2026년도 직접일자리사업 종합지침(산림청)」에서 정한 바에 따르며, 그 밖의 사항에 대해서는 근로기준법령에 의함

년      월      일

(사업주) 사업체명 :                   (전화 :                )
주    소 :
대 표 자 :                   (서명)

(근로자) 주    소 :
연 락 처 :
성    명 :                   (서명)

<별지 제6호 서식>

산림재난대응단 선발 및 고용현황

기관별	선발현황(명)		고용현황(명)		선발인원 연령(명)
	배정 인원	선발 인원	여성	취약계층	계	30까지	31∼40	41∼50	51∼54	55세 이상	65세 이상
시･도, 지방청 (합계)
00시
00군
………

* 제출기한 : 선발 완료 후 10일 이내

예산집행 등 행정사항

5

5. 예산집행 등 행정사항 ∙•

5. 예산집행 등 행정사항

1) 2026년 산림병해충 예찰･방제계획 수립･시행

◦ 시･도지사와 지방산림청장은 “2026년 전국 산림병해충 예찰･방제 계획”에 따라 지역 특성을 고려한 “지역 산림병해충 예찰･방제 계획” 수립ㆍ시행

2) 산림병해충 사업 경쟁입찰 확대 및 합리적 예산 집행계획 수립･시행

가) 방제사업 투명성 제고를 위한 경쟁입찰 확대(지방산림청)

◦ 산림병해충 방제사업 계약은 가능한 경쟁입찰 추진

- (재선충) 「소나무재선충병 방제특별법」제8조의3, 제8조의4에 따라 재선충병 설계‧감리‧방제사업을 적정하게 할 수 있는 자를 시행자로 선정

- (일반병해충) 「산림보호법」제26조,「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」제23조, 제23조의2, 제24조에 따라 병해충 설계‧감리‧방제사업을 적정할 수 있는 자를 사업시행자로 선정

* ’26.2.1.부터 「산림보호법」제26조 → 「산림재난방지법」제45조

나) 산림병해충 발생에 신속한 대응을 위해 통합예산 편성･운영

◦ 발생상황에 따른 즉각적인 대응을 위해 통합예산으로 편성 운영

- 예산은 소나무재선충병 00그루, 일반병해충 00ha 등 통합예산으로 편성하고, 병해충ㆍ방제방법별 구체적 실행계획은 지역별 방제계획에 반영하여 시행

- 산림병해충에 따라 나무주사 00ha, 임업적방제 00개소, 지상방제 00ha 등으로 편성하여 돌발병해충 발생 등 긴급방제 필요 시 회계부서의 이견 등으로 적기에 조치하지 못하는 사례가 발생하지 않도록 유의

◦ 긴급방제 시에는 지역별 방제계획에 따라 책임방제를 실시하고, 방제비가 부족할 경우 산림청에 긴급방제비 요구(방제면적, 예산, 방제방법 등)

다) 재정 조기집행을 위해 합리적인 예산집행계획 수립･시행

◦ 합리적인 월별 예산집행계획을 수립하여 시행하고, 집행관리 철저

◦ 경제 활성화를 위한 공공분야의 예산 조기 집행을 위하여 각 관서에서는 다음 사항에 유의하여 월별 집행계획을 수립ㆍ시행

- 지역별 산림병해충 발생 및 방제 여건 감안하여 합리적 집행목표 설정

- 상반기 조기집행 목표 달성이 가능토록 기관별 적정 목표치 설정 및 집행

☑ 상반기 예산조기집행을 위한 대책

① 방제사업의 효율적 추진 등을 위하여 산림병해충별 방제사업(나무주사, 임업적방제, 피해목 제거 등)의 모든 사업을 일괄 설계 및 통합 발주하고, 상반기 중 선금 및 기성급 지급

② 상반기 구입 가능한 이동식파쇄기 등 방제장비, 약제 등은 최대한 앞당겨 집행

라) 연례적 과도한 세목조정 지양(지방산림청)

◦ 예산 부족 시, 상위관서(지방청-산림병해충방제과)와 사전 상의

◦ 임차비 연간 계약금액 원인행위 등을 위한 연초 세목조정 금지

마) 중요재산(파쇄기) 보고 및 관리 철저

◦ 보조사업자는 중요재산(파쇄기) 취득 후 15일 이내 산림청으로 보고

◦ 시‧도(시‧군‧구)에서 직접 구입‧취득하며, 장비 운영관리 철저

연구ㆍ실연사업

6

6. 연구ㆍ실연사업 ∙•

6. 연구ㆍ실연사업

① 소나무재선충병 진단 센터 운영 (계속)

1) 목적

◦ 소나무재선충의 형태적 분류 및 분자생물학적 기술을 이용한 신속·정확한 소나무재선충 분류 및 진단 시스템 운영

2) 사업기간 : 2026. 1. ∼ 2026. 12.

3) 실행기관 : 국립산림과학원 산림병해충연구과

4) 담당 : 손정아 연구사 (02-961-2654)

5) 시험내용

◦ 소나무재선충 검경 및 유전자 검사

- 지방산림청, 시·도 산림환경 연구기관 등 1차 진단기관에서 검경 완료 후 최종 확인을 위해 2차 의뢰한 감염 의심목 시료

-  국립산림과학원과 관련 정부부처(문화재청, 수목원 등) 및 공공기관(국립공원관리공단 등)에서 중요 지역이나 보호수에서 채취한 정밀검사가 필요한 시료

◦ 국내 지역별 및 수종별 수집된 소나무재선충 계대 배양 및 보존

- 재선충속 선충 6종, 소나무재선충 54계통, 어리소나무재선충 9계통

- 신규(재)발생지 소나무재선충 계대 배양 및 보존

◦ 지방산림청, 시·도 산림환경 연구기관 등 진단역량 강화 전문교육

6) 기대효과

◦ 소나무재선충의 정확하고 신속한 동정 파악 가능

◦ 조기발견에 의한 조기방제 체계 구축

◦ 진단역량 강화 전문교육을 통한 진단 정확도 및 전문성 제고

【소나무재선충병 진단 센터 운영 세부 내용】

(1) 고사목의 소나무재선충 감염 여부 진단

(가) 고사목 시료로부터 선충의 분리 및 현미경 진단

1) 공시 재료：전국 지방 산림청 및 지자체 의뢰 고사목 시료

2) 조사항목 및 방법

가) Baermann funnel(베르만 깔대기)를 이용한 목편으로부터 선충 분리

나) 분리된 선충의 고정 및 현미경 검사

3) 시험 규모： 연중 검사되는 목편 시료(평균 약 1,000점/ 년)

4) 분석항목 및 방법

가) 현미경 검사를 통한 소나무재선충 형태적 특징 관찰

나) 소나무재선충 검출 여부 확인 및 결과 회신 처리

(나) 분자생물학적 방법을 이용한 소나무재선충 동정

1) 공시 재료：전국 지방 산림청 및 지자체 의뢰 고사목 시료

2) 조사항목 및 방법

가) 목편으로부터 분리된 선충 및 감염 의심목의 목편시료

나) 분자생물학적 기법을 이용한 유전자 분석(PCR, RPA, LAMP 등)

3) 시험 규모： 연중 의뢰되는 목편 시료 중 DNA 분석이 필요한 시료

4) 분석항목 및 방법

가) 분자생물학적 기법을 이용한 소나무재선충 동정

* RPA (Recombinase polymerase amplification) 재조합효소-중합효소 증폭법

* LAMP (Loop-mediated isothermal Amplification) 루프 매개 등온 증폭법

* LAMPCR (LAMP + PCR)　LAMP 프라이머를 사용하여 2종의 온도에서 증폭하는 방법

나) 피해 극심지 현장 등에서 소나무재선충 감염 여부 확인 시 활용

다) 형태가 유사한 재선충류 종 동정 및 어린 유충의 종 동정에 활용

(2) 국내 소나무재선충 지역별 계통의 수집 및 보존

(가) 선충의 지역별 계통 수집

1) 공시 재료：지역별 수종별 수집한 소나무재선충

2) 조사항목 및 방법 : 기존의 피해지 및 신규지역의 소나무재선충 확보

3) 시험 규모：전국 소나무재선충병 발병 지역으로부터 수집된 선충계통 전체

4) 분석항목 및 방법

가) 피해지 또는 수종별 소나무재선충 감염목 시료 채집

나) Baermann의 funnel법으로 선충 분리 및 정제

(나) 선충 계대 배양을 이용한 지역 계통 보존 및 관리

1) 공시 재료：지역별 수종별 수집한 소나무재선충

2) 조사항목 및 방법 : 전국에서 수집 후 분리한 선충의 곰팡이 배지 증식

3) 시험 규모： 전국 소나무재선충병 발병 지역으로부터 수집된 선충계통 전체

4) 분석항목 및 방법

가) Botrytis cinerea곰팡이 배지 증식 후 소나무재선충 접종 및 배양

나) 곰팡이 배지에 증식된 선충은 Botrytis 보리배지로 이동, 저온 6℃, 6개월 보관

(3) 진단역량 강화 전문교육

(가) 소나무재선충 형태적 진단법

1) 진단 재료 : 소나무재선충 및 기타 유사 재선충

2) 교육 내용

가) 시료 채취 및 분리 방법과 현미경 이용 방법

나) 소나무재선충 및 기타 유사 재선충 형태적 특징 및 차이점

(나) 소나무재선충 유전자 진단법 교육

1) 진단 재료： 소나무재선충 및 소나무재선충 감염목 목편시료

2) 교육 내용

가) 소나무재선충 유전자 추출방법 및 PCR 기법

나) RPA, LAMP 및 PCR 기법의 소나무재선충 유전자 진단키트 이용 방법

【참고 1】 소나무재선충 분리, 배양, 종 동정 및 관련 실험 재료

<Baermann 깔대기법을 이용한 선충 분리 방법>

<곰팡이(Botrytis cinerea) 배지를 이용한 재선충속 선충 계대 배양>

【참고 2】 RPA 및 LAMP를 이용한 소나무재선충병 진단방법

<RPA 진단방법>	<LAMP 진단방법>

【참고 3】 소나무선충 진단 센터에서 계대 배양 중인 선충 목록

⇒ 재선충속 선충 6종, 소나무재선충 54계통, 어리소나무재선충 9계통

※ 소나무재선충병 신규(재)발생지의 소나무재선충 계대 배양을 통한 생물표본 DB 구축

② 생활권 수목진료 추진(국립나무병원) (계속)

1) 운영목적

◦ 생활권 수목의 전문적 진료체계 구축을 위한 정책지원

◦ 수목병해충 진료기술의 개발 및 적용을 통한 현장애로사항 해결

◦ 생활권 수목진료 수요 증가에 대응한 대국민 서비스 및 홍보

2) 사업기간 : 2026. 1. ～ 2026. 12.

3) 실행기관 : 국립산림과학원 산림병해충연구과

4) 담당

◦ 나무병원장 : 국립산림과학원 산림병해충연구과 과장 한혜림

◦ 운영 및 실연연구과제 담당 : 4명

연번	성 명	담당분야	소 속	직 책
1	서상태	수목병해	국립산림과학원	임업연구관
2	박기형	수목병해	국립산림과학원	임업연구사
3	김준헌	수목해충	국립산림과학원	임업연구사
4	이소연	자료입력/분석보조	국립산림과학원	공 무 직

◦ 수목피해 컨설팅 담당 : 2명(수목진료 전문가)

5) 시험내용

◦ 공공분야 수목진료전문조직 운영 총괄

* 국립나무병원, 12개 지자체 공립나무병원, 9개 대학 수목진단센터

◦ 생활권 수목병해충 농약등록직권시험 선정 및 기술지도(공립나무병원)

- 대상 병해충 : 24종 병해충

- 수행방법 및 계획

□ 약종 및 시험지 선발, 시험 설계(1월～2월)

□ 시험설계서 제출 및 심의(농진청 농자재산업과)

□ 약효, 약해 시험(3월～10월)

□ 진도 관리 및 중간 평가(7월)

□ 시험성적서 제출 및 평가(수시, 농진청 농자재산업과)

□ 농약품목 직권변경 등록(농진청 농자재산업과)

◦ 수목진료 컨설팅 소식지 제작□배부(용역, 연 2회)

◦ 대국민 수목피해 컨설팅 서비스 제공 및 홍보

◦ 기타 생활권 수목진료제도 정착 및 발전을 위한 사업

6) 정책적 활용방안

◦ 생활권 수목병해충에 대해 방제 및 치료 효과가 우수한 농약의 수를 확대하여 수목의 건강 증진 및 안전한 국민 여가활동에 기여

7) 기대효과

◦  수목진료 관련 각종 자료발간 및 기술개발로 수목진료제도 발전에 기여

◦  생활권 수목진료 대국민서비스를 통한 산림기관의 이미지 및 위상 제고

8) 추진일정

운영계획(사업내용)	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
대국민 수목진료 서비스
국ㆍ공립나무병원 및 수목진단센터 운영
농약등록직권시험
컨설팅 소식지 발간(연2회)

③ 소나무재선충병 등 산림병해충 발생 경시변화 조사 (계속)

1) 연구목적

◦ 주요 산림병해충 발생 및 모형 연구를 기반으로 주요 산림병해충 동태 구명, 발생원인 및 시기를 예측함으로써 산림병해충 종합적 관리를 위한 기반 지식 구축

◦ 주요 산림병해충 군집분석 연구를 통하여 산림구조의 변화가 산림병해충상 변화에 미치는 영향 평가

◦  산림 변화에 의한 주요 및 돌발 산림병해충의 발생량, 발생시기 데이터 구축

◦ 소나무재선충병 매개충의 임내 활동시기 모니터링을 통한 생태특성 및 방제적기 구명

2) 사업기간 : 2026. 2. ～ 2026. 11.

3) 실행기관 : 국립산림과학원 산림병해충연구과, 각 도 산림연구기관

4) 담당 : 박용환, 김민중 연구사(02-961-2674〜5), 박기형 연구사(02-961-2662)

5) 시험내용

□ 산림병해충 발생조사

1. 주요 산림해충 발생조사

(1) 소나무재선충병 매개충(솔수염하늘소, 북방수염하늘소) 우화상황 조사

(가) 조사장소 : 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주

(나)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부

(다) 조사시기 : 4∼8월

(라) 조사방법

․ 우화상내 반드시 온도와 습도 정보를 기록할 수 있는 데이터로거 설치

․  전년도 11월말까지 우화조사목을 우화상에 적치완료하고 우화상 내 기온 및 우화하는 솔수염하늘소, 북방수염하늘소의 우화상황(개체수, 성별) 조사

(마) 조사항목 :

․ 지역별 용화일, 우화초일, 우화최성기 및 우화종료일

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

※ 우화조사목의 채집 이력(날짜, 수종, 채집지) 및 우화상 위치 기록

(2) 참나무시들음병 매개충(광릉긴나무좀) 우화상황 조사

(가) 조사장소 : 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주

(나)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부

(다) 조사시기 : 4월 중순∼8월

(라)  조사방법  :  4월 15일까지 조사지에 이목을 설치하여 끈끈이트랩을 부착 후 유인된 광릉긴나무좀의 우화상황 조사

(마) 조사항목

․ 지역별 우화초일 및 우화최성기

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

(3) 솔잎혹파리

(가) 조사장소 : 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주, 인천광역시, 세종특별시, 울산광역시, 광주광역시

(나)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부, 한국임업진흥원

(다) 조사시기 : 9∼10월(충영률), 5∼7월(우화상황)

(라) 조사방법

1) 충영률은 조사구(93개 시군, 300개 고정조사지)에서 임의로 5본씩 택하여 4방위에서 중간부위의 가지 신초 2가지씩 채취하여 조사

2) 우화상황은 4월 10일까지 우화상을 설치하되, 산기슭·산허리·산꼭대기의 솔잎혹파리 유충이 많은 평탄한 지면에 고루 설치하여 조사

(마) 조사규모 : 93개 시군 × 3개소 × 5본 × 8지

(바) 조사항목

․ 충영률, 우화상황

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

(4) 솔껍질깍지벌레

(가) 조사장소 : 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주, 인천광역시, 세종특별시, 울산광역시, 광주광역시

(나)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부, 한국임업진흥원

(다) 조사시기 : 3∼5월

(라) 조사방법 : 선단지 전방 지역의 곰솔(해송)림을 대상으로 난낭 발생(피해 발생)여부 조사

(마) 조사규모 : 선단지 시․군별(읍․면 단위)

(바) 조사항목

․ 발생 선단지, 확산거리

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

(5) 미국흰불나방

(가) 발생량 조사

1) 조사장소 : 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 인천광역시, 세종특별시, 울산광역시, 광주광역시

2)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 한국임업진흥원

3) 조사시기 : 6월 초순〜6월 중순, 8월 초순〜8월 중순

4)  조사방법  :  고정조사지에서 2본당 1본 간격으로 총 50본의 조사목을 대상으로 본당 충소수 조사

5) 조사규모 : 29개소 × 2조사 시기

6) 조사항목

․ 피해율, 충소수

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

(나) 발생시기 조사

1) 조사장소 : 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남

2)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소

3) 조사시기 : 3월∼9월, 1∼2주 간격(발생 상황에 따라 탄력적 운영)

4) 조사방법 : 페로몬 트랩에 포회된 성충수 조사

5) 조사규모 : 2지역(지역당 3개 트랩)

6) 조사항목

․ 성충 활동시기 및 포획 개체수

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

(6) 소나무허리노린재

(가) 조사장소 : 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주, 대전, 대구, 부산, 인천광역시, 세종특별시, 울산광역시, 광주광역시

(나)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부, 한밭수목원, 대구수목원, 부산 푸른도시가꾸기사업소, 한국임업진흥원

(다) 조사시기 : 6월∼8월

(라)  조사방법  :  잣나무 혹은 소나무림에서 약 50본의 조사목을 대상으로 본당 성충 포획수 조사

(마) 조사규모 : 8개 지역 × 3조사 시기

(바) 조사항목

․ 발생개체수

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

2. 돌발 산림해충 발생조사

가. 특정지역 해충 조사

(1) 조사장소 : 관광사적지, 명승고적지, 고속국도, 일반국도, 철로변 등 경관보전지역

(2)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부, 한국임업진흥원

(3) 조사시기 : 5∼9월(월 1회)

(4) 조사방법 : 기선정된 조사지역과 이동로의 산림해충 피해상황 조사

(5) 조사규모 : 9지역 × 4 항목

(6) 조사항목 :

․ 해충 종류, 피해상황, 가해수종, 방제효과

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

나. 일반지역 조사

(1) 조사장소 : 전국

(2)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부, 한국임업진흥원

(3) 조사시기 : 수시조사

(4) 조사방법

(가) 특정지역 및 주요지역(해충별 선단지, 자원보존지역) 이외의 지역 중 각 시군의 보고나 민원을 통해 알려진 산림병해충 피해지를 방문하여, 피해도, 피해면적과 종류 진단

(나) 피해지 위치(경도 및 위도, 행정명) 및 피해지사진, 충태사진과 표본을 국립산림과학원으로 송부

(5) 조사규모 : 9지역 × 4항목

(6) 조사항목

․ 해충 종류, 피해지역, 피해도, 피해상황

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

다. 유아등에 의한 돌발해충 조사

(1) 조사장소 : 전국

(2)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부

(3) 조사시기 : 4∼10월

(4)  조사방법  :  각 지역별로 매주 1회(수요일) 유아등에서 곤충을 채집(오후 7시∼익일 7시)하여, 국립산림과학원으로 송부

(5) 조사규모 : 9지역 × 7개월

(6) 조사항목

․ 해충종류, 개체수

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

3. 주요 산림병해 발생조사

가. 푸사리움가지마름병

(1) 조사장소 : 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주, 인천광역시, 세종특별시, 울산광역시, 광주광역시

(2)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부, 한국임업진흥원

(3) 조사시기 : 4∼5월

(4) 조사방법

․ 조사지 3개소(10×15m)에서 피해가지 수로 피해목별 피해도 조사

․ 도별로 설치되어 있는 고정조사지 3개소(10×15m)에서 피해도(‘심’, ‘중’, ‘경’, ‘건전’)를 조사

피해도	심	중	경	건전
피해가지 수	5개 이상	3∼4개	2개 이하	무발생

피해율(%) =	5 × (‘심’의 본수) + 3 × (‘중’의 본수) + 1 × (‘경’의 본수)	× 100
	총 조사본수 × 5

(5) 조사항목

․  위치(행정위치, GPS위치), 수종, 흉고직경, 조사구내 나무의 상대위치(mapping), 피해율, 고사율, 병발생 추이 및 입지환경인자와의 관계

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

나. 참나무시들음병

(1) 조사장소 : 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주, 인천광역시, 세종특별시, 울산광역시, 광주광역시

(2)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부, 한국임업진흥원

(3) 조사시기 : 8∼10월

(4) 조사방법

(가) 도내 발생상황 표 작성

1) 도내 발생상황을 개소별로 발생시기, 수종, 위치, 발생면적, 피해정도 등을 총괄표로 작성

(나) 고정조사구 설치(최초 발생지 대상) 및 조사사항

2) 발생개소가 3개 이상인 경우 도내 평균거리 감안하여 3개소 선정

3) 고사목을 중심으로 반경 25m 내 모든 나무를 조사하며, 매개충의 침입구멍이 있는 나무와 침입구멍이 있으면서 고사한 나무를 중점 조사

4) 고정조사지 입지환경인자 조사

(5) 조사규모 : 9지역 × 2(∼3)조사구

(6) 조사항목

․ 위치(행정위치, GPS위치), 수종, 흉고직경, 고사율, 조사구내 나무의 상대위치(mapping)

․ 천공목률 : (천공목 수/전체 나무 수) × 100

․ 천공목 고사율 : (고사목 수/천공목 수) × 100

․ 전체 고사율 : (천공 고사목 수/전체 나무 수) × 100

․ 병발생 추이 및 입지환경인자와의 관계

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

다. 양버즘나무흰가루병

(1) 조사장소 : 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주, 대전, 대구, 부산, 인천광역시, 세종특별시, 울산광역시, 광주광역시

(2)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부, 한밭수목원, 대구수목원, 부산 푸른도시가꾸기사업소, 한국임업진흥원

(3) 조사시기 : 7∼10월

(4) 조사방법

․ 조사지 3개소(10×15m)에서 육안 피해엽량으로 피해목별 피해도 조사

․ 도별로 설치되어 있는 고정조사지 3개소(10×15m)에서 피해도(‘심’, ‘중’, ‘경’, ‘건전’)를 조사하고, 전년도의 조사결과와 비교하여 발생변화 분석

피해도	심	중	경	건전
육안 피해 엽량	50% 이상	49∼20%	20% 미만	무발생

피해율(%) =	5 × (‘심’의 본수) + 3 × (‘중’의 본수) + 1 × (‘경’의 본수)	× 100
	총 조사본수 × 5

(5) 조사규모 : 3지역(중점) × 1∼3조사구, 6지역(지속적 모니터링)

(6) 조사항목

․  위치(행정위치, GPS위치), 수종, 흉고직경, 조사구내 나무의 상대위치(mapping), 고사율, 병발생 추이 및 입지환경인자와의 관계

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

라. 벚나무 빗자루병

(1) 조사장소 : 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주, 대전, 대구, 부산, 인천광역시, 세종특별시, 울산광역시, 광주광역시

(2)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부, 한밭수목원, 대구수목원, 부산 푸른도시가꾸기사업소, 한국임업진흥원

(3) 조사시기 : 4∼6월

(4) 조사방법

․ 조사지 3개소(10×15m)에서 피해증상 수(총생 가지 수)로 피해목별 피해도 조사

․ 도별로 설치되어 있는 고정조사지 3개소(10×15m)에서 피해도(‘심’, ‘중’, ‘경’, ‘건전’)를 조사

피해도	심	중	경	건전
피해증상 수	5개 이상	3~4개	2개 이하	무발생

피해율(%) =	5 × (‘심’의 본수) + 3 × (‘중’의 본수) + 1 × (‘경’의 본수)	× 100
	총 조사본수 × 5

(5) 조사규모 : 9지역 × 1∼3조사구

(6) 조사항목

․  위치(행정위치, GPS위치), 수종, 흉고직경, 조사구내 나무의 상대위치(mapping), 고사율, 병발생 추이 및 입지환경인자와의 관계

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

마. 이팝나무 녹병

(1) 조사장소 : 경기, 강원, 충북, 충남, 전북, 전남, 경북, 경남, 제주, 대전, 대구, 부산, 인천광역시, 세종특별시, 울산광역시, 광주광역시

(2)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부, 한밭수목원, 대구수목원, 부산 푸른도시가꾸기사업소, 한국임업진흥원

(3) 조사시기 : 4∼7월

(4) 조사방법

(가) 고정조사구 설치(최초 발생지 대상) 및 조사사항

․ 이팝나무 식재지를 답사하고 피해목 잎의 병징을 확인하여 발생여부 판정

․ 도내 평균거리 감안하여 신규 발생지를 대상으로 고정조사지 3개소 선정

(나) 피해도 조사

․ 조사지 3개소(산림 10×15m, 가로수 3×50m) 내 모든 기주 수목을 대상으로 조사

․ 조사목에서 이팝나무 녹병 실 발생을 확인한 후 이병목/건전목 여부 결정

․ 도별로 설치되어 있는 고정조사지 3개소에서 이병주율 산출

이병주율(%) =	이병목 수	× 100
	총 조사목 수

(5) 조사규모 : 12지역 × 1∼3조사구

(6) 조사항목

․  위치(행정위치, GPS위치), 수종, 흉고직경, 조사구내 나무의 상대위치(mapping), 고사율, 병발생 추이 및 입지환경인자와의 관계, 발생지 주변 대나무류 존재 및 발생여부

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

4. 돌발 산림병해 발생조사

가. 특정지역 병해 조사

(1) 조사장소 : 관광사적지, 명승고적지, 고속국도, 일반국도, 철로변 등 경관보전지역

(2)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부, 한밭수목원, 대구수목원, 부산 푸른도시가꾸기사업소, 한국임업진흥원

(3) 조사시기 : 5∼9월(월 1회)

(4) 조사방법 : 기선정된 조사지역과 이동로의 산림병해 피해상황 조사

(5) 조사규모 : 9지역 × 4항목

(6) 조사항목

․ 병해 종류, 피해상황, 가해수종, 방제효과

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

나. 일반지역 조사

(1) 조사장소 : 전국

(2)  조사기관  :  경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부, 한밭수목원, 대구수목원, 부산 푸른도시가꾸기사업소, 한국임업진흥원

(3) 조사시기 : 수시조사

(4) 조사방법

(가) 특정지역 및 주요지역(병해별 선단지, 자원보존지역) 이외의 지역 중 각 시군의 보고나 민원을 통해 알려진 산림병해 피해지를 방문하여, 피해도, 피해면적과 종류 진단

(나) 피해지 위치(경도 및 위도, 행정명) 및 피해지사진, 병징사진과 표본을 국립산림과학원으로 송부

(5) 조사규모 : 9지역 × 4항목

(6) 조사항목

․ 병해 종류, 피해지역, 피해도, 피해상황

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

□ 페로몬 트랩을 활용한 매개충 임내 활동시기 조사

(1) 조사기관 : 경기도산림환경연구소, 강원특별자치도산림과학연구원, 충청북도산림환경연구소, 충청남도산림자원연구소, 전라북도산림환경연구원, 전라남도산림연구원, 경상북도산림환경연구원, 경상남도산림환경연구소, 제주 세계유산본부 한라산연구부, 한밭수목원, 대구수목원, 부산 푸른도시가꾸기사업소

(2) 조사장소 : 각 도별 소나무, 곰솔, 잣나무림 중 2 임지 선택

(3) 조사기간

․ 북방수염하늘소 및 혼생지 : 4월 10일 〜 활동 종료 후 2주까지

․ 솔수염하늘소 : 5월 10일 〜 활동 종료 후 2주까지

(4) 처리방법 및 조사항목

․ 시험지에 페로몬 트랩을 설치하고 1주일 간격으로 포획되는 매개충의 종 및 성별에 따른 개체수 조사

․ 시험지에는 반드시 온도와 습도 정보를 기록할 수 있는 데이터로거 설치

․ 조사자료는 매월 말일까지 국립산림과학원 산림병해충연구과로 공문 제출

6) 정책적 활용방안

◦ 산림병해충 발생상 파악을 통해 산림병해충 예찰방제 업무 지원

◦ 소나무재선충병 매개충의 환경 변화에 따른 임내 활동시기 구명으로 지역별 최적 방제기준 마련

7) 기대효과

◦ 합리적인 산림병해충 관리방안 구축에 활용

◦ 축적된 생물학적 장기동태 자료는 산림병해충 발생 동태, 생태 및 발생 원인에 대한 과학적 분석용 기초자료로 활용

◦ 소나무재선충병 매개충 방제 효율성 제고

8) 추진일정

◦ 「5) 시험내용」에 기재

④ 예방나무주사 약제 약효 지속기간 검증 시험(신규)

1) 연구목적

◦ 장기 효과 예방나무주사 신규품목 선발 연구

2) 사업기간 : 2026. 3. ～ 2026. 11.

3) 실행기관 : 국립산림과학원 산림병해충연구과

4) 담당 : 이성찬 연구사(02-961-2655)

5) 시험내용

◦ 공시재료 : 공시목, 농약, 재선충

◦ 시험규모 : 소나무재선충병 피해지

◦ 시험방법 : 소나무재선충병 예방나무주사제 처리에 따른 예방효과 및 약효 지속기간 조사

6) 정책적 활용방안

◦ 소나무재선충방 예방나무주사제(단제)의 선발 및 약효지속기간 확인을 통한 소나무재선충병 방제의 근거자료로 활용

7) 기대효과

◦ 고비용(합제)품목의 대체를 통한 방제비용 절감

8) 추진일정

◦ (2026. 1 ～ 2)	용역 과업 설계

◦ (2026. 3 ～ 10)	용역계약 체결, 시험지 선정 및 실연사업 추진

◦ (2026. 11)	결과분석 및 종합결론

⑤ 소나무재선충병 약제처리 후 송이 생산량 및 잔류 약제 분석(계속)

1) 연구목적

◦ 소나무재선충병 약제 처리가 송이 생산에 미치는 영향 평가

◦ 송이 생산지 내 소나무재선충병 피해 방지를 위한 사전 조사

2) 사업기간 : 2026. 3. ～ 2026. 11.

3) 실행기관 : 국립산림과학원 산림병해충연구과

4) 담당 : 서상태 연구관(02-961-2661)

5) 시험내용

◦ 공시재료 : 소나무

◦ 시험규모 : 송이 생산지 1개소 내 2개 지역

◦ 약    제 : 아세타미프리드, 에마멕틴벤조에이트 액제(10+6%)

밀베멕틴 유제(2%)

◦ 시험방법 : 나무주사 약제 처리 후 송이 생산량 및 품질 변화 분석

송이 생중량, 건중량, 경도, 갈변도 등 비교

6) 정책적 활용방안

◦ 송이 생산지 내 소나무재선충병 방제사업을 통한 피해 최소화

7) 기대효과

◦ 고부가가치 임산물인 송이의 생산지인 소나무림 유지 및 생산량 안정화

8) 추진일정

◦ (2026. 1 ～ 2)	용역 과업 설계

◦ (2026. 3 ～ 11)	용역계약 체결, 현장조사 및 실험

◦ (2026. 11)	송이 생산량 및 품질변화 분석결과 최종보고

⑥ 활엽수 맞춤형 나무주사 처리법 연구(계속)

1) 연구목적

◦ 활엽수 나무주사 기준 설정 및 매뉴얼 작성

2) 사업기간 : 2026. 3. ～ 2026. 11.

3) 실행기관 : 국립산림과학원 산림병해충연구과

4) 담당 : 서상태 연구관(02-961-2661)

5) 시험내용

◦ 공시재료 : 느티나무 등 활엽수, 농약, 나무주사기

◦ 시험규모 : 미국흰불나방 등 병해충 피해지

◦ 시험방법 : 천공수 및 나무주사 방법별 방제효과 및 농약잔류 분석

6) 정책적 활용방안

◦ 활엽수 나무주사 기준 설정 및 매뉴얼 보급

7) 기대효과

◦ 활엽수에 발생하는 병해충의 효율적 방제방법 활용

8) 추진일정

◦ (2026. 1 ～ 2)	용역 과업 설계

◦ (2026. 3 ～ 10)	용역계약 체결 및 현장실험

◦ (2026. 11)	활엽수 나무주사 기준 시책건의 및 매뉴얼 보급

⑦ 감 탄저병 발생조사 및 방제법 개발(신규)

1) 연구목적

◦ 최근 경남 지역에서 발생하고 있는 감 탄저병에 대한 발생 실태 조사 및 방제를 위한 약제 선발

2) 사업기간 : 2026. 3. ～ 2026. 11.

3) 실행기관 : 국립산림과학원 산림병해충연구과

4) 담당 : 서상태 연구관(02-961-2661)

5) 시험내용

◦ 공시재료 : 감 탄저병 발생지 2개소

◦ 처리방법 및 조사항목 :

- 월별 감 탄저병 발생 모니터링

- 감 탄저병 방제 약제 후보 선발

6) 정책적 활용방안

◦ 감 탄저병 방제를 위한 기반 정보 확보

7) 기대효과

◦ 감 탄저병의 최적 방제시기 결정 및 방제 약제 선발

8) 추진일정

◦ (2026. 1 ～ 2)	용역 과업 설계

◦ (2026. 3 ～ 10)	용역계약 체결, 시험지 선정 및 실연사업 추진

◦ (2026. 11)	결과분석 및 종합결론

⑧ 제주집명나방 암컷 추출물의 유인 활성 검정(신규)

1) 연구목적

◦ 후박나무 가해 제주집명나방의 방제를 위한 유인 후보 물질 효과 확인

2) 사업기간 : 2026. 3. ～ 2026. 11.

3) 실행기관 : 국립산림과학원 산림병해충연구과

4) 담당 : 김준헌 연구사(02-961-2672)

5) 시험내용

◦ 공시재료 : 제주집명나방 암컷 유래 물질의 합성품 조합

◦ 시험규모 : 제주집명나방 피해지(100m × 7)

◦ 시험방법 : 유인 트랩을 이용한 유인물질의 수컷 유인력 조사

6) 정책적 활용방안

◦ 교미교란제 제작 후, 방제방법 활용

7) 기대효과

◦ 교미교란제로 사용할 성분 확인 및 교미교란제 제작

8) 추진일정

◦ (2026. 1 ～ 2)	용역 과업 설계

◦ (2026. 3 ～ 10)	용역계약 체결 및 현장실험

◦ (2026. 11)	교미교란제로 사용할 성분 확인

⑨ 제주도 산림 내 나무좀류 모니터링Ⅱ(계속)

1) 연구목적

◦ 제주도 주요 수종에서 발생하는 나무좀류 조사 및 모니터링

2) 사업기간 : 2026. 3. ～ 2026. 11.

3) 실행기관 : 국립산림과학원 산림병해충연구과

4) 담당 : 박용환 연구사(02-961-2674)

5) 시험내용

◦ 제주도내 주요수종 나무좀류 발생 모니터링

◦ 관리 방법별(고사목 제거 등) 발생 나무좀류 발생 모니터링

◦ 주요 우점종, 다양성 등 나무좀류 군집분석

6) 정책적 활용방안

◦ 나무좀류의 생태특성, 발생, 피해실태 조사에 대한 데이터 확보와 발생, 정착, 확산 등에 대한 과학적 분석을 통해 선제적 관리를 위한 정책 지원

7) 기대효과

◦ 나무좀의 생태특성, 피해실태 조사·분석에 대한 데이터 확보와 발생, 정착, 확산 등 기후변화로 인한 나무좀류 대발생 피해에 대한 선제적 관리 방안의 기초자료 확보

8) 추진일정

◦ (2026. 1 ～ 2)	용역 과업 설계

◦ (2026. 3 ～ 10)	발생 밀도, 우점종 등 모니터링

◦ (2026. 11)	발생 현황에 대한 분석 결과 최종보고

⑩ 대추나무 빗자루병 매개충 발생 예측 및 병 발생 상관관계 분석(신규)

1) 연구목적

◦ 대추나무 빗자루병을 매개하는 모무늬매미충의 발육 단계별 발생 시기 등 기초 생태 자료 수집

◦ 모무늬매미충 발생시기 예측 모형 개발·검증 및 대추나무 빗자루병 발생 간의 상관관계 분석

2) 사업기간 : 2026. 3. ～ 2026. 11.

3) 실행기관 : 국립산림과학원 산림병해충연구과

4) 담당 : 김민중 연구사(02-961-2675)

5) 시험내용

◦ 공시재료 : 대추나무, 모무늬매미충

◦ 시험규모 : 모무늬매미충 및 대추나무 빗자루병 발생 포장 2개소 이상

◦ 시험방법 : 시기별 모무늬매미충 발생량 조사 및 대추나무 빗자루병 발생 모니터링, 온일도 기반 모무늬매미충 발생 시기 예측 모형 개발 및 검증, 매개충-빗자루병 발생간의 상관관계 분석

6) 정책적 활용방안

◦ 대추나무 빗자루병 매개충 모무늬매미충의 발생 예보 및 방제시기 제공

7) 기대효과

◦ 대추나무 수확에 큰 피해를 주는 대추나무 빗자루병 발병 및 확산 억제

8) 추진일정

◦ (2026. 1 ～ 2)	용역 과업 설계

◦ (2026. 3 ～ 10)	시험지 선정 및 발생 모니터링

◦ (2026. 11)	결과분석 및 종합결론